中美“紡談”達(dá)成協(xié)議 雙贏協(xié)議將釋放正面效應(yīng)

　　中美經(jīng)過七輪磋商終于達(dá)成了紡織品貿(mào)易協(xié)議。關(guān)心此事的我國(guó)專家和業(yè)內(nèi)人士感慨地說，好事多磨，這是一個(gè)來之不易的雙贏協(xié)議，將為雙方企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定和可預(yù)見的紡織品貿(mào)易環(huán)境；我們一定要用好實(shí)施數(shù)量管理產(chǎn)品的配額，不斷提升我國(guó)紡織品的質(zhì)量，放大協(xié)議的正面效應(yīng)。
　　摩擦“狼煙四起”
　　根據(jù)WTO烏拉圭回合的談判成果，今年1月1日，全球正式取消紡織品貿(mào)易配額。這本來是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織品大步走向世界的良機(jī)。但我國(guó)加入WTO報(bào)告書中的“一條尾巴”，卻讓我國(guó)紡織品在走向全球的過程中遇到了不大不小的麻煩。根據(jù)中國(guó)加入WTO報(bào)告書“242段條款”，直到2008年12月31日，進(jìn)口方可在認(rèn)定中國(guó)出口的紡織品產(chǎn)生“市場(chǎng)擾亂”的情況下，對(duì)中國(guó)已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新施行數(shù)量限制。5月17日，美國(guó)以“今年以來中國(guó)紡織品出口美國(guó)劇增、擾亂美國(guó)市場(chǎng)”為由，對(duì)中國(guó)棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗等7種紡織品實(shí)施限制。同時(shí)，美國(guó)政府還對(duì)中國(guó)的合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和晨浴衣等6種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查。中美紡織品貿(mào)易摩擦“狼煙四起”。
　　從6月17日中美就紡織品問題舉行第一輪正式磋商，到10月12日、13日中美就紡織品問題舉行第六輪磋商，此間唇槍舌劍、停停談?wù)劊�但“只聞樓梯響”，雙方?jīng)]有達(dá)成任何協(xié)議。
　　此時(shí)，已有10類紡織品成為美國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)限產(chǎn)品，其中精梳棉紗和化纖長(zhǎng)絲布兩類屬于紡織品，余下8類都屬于服裝制成品。另外，美國(guó)還對(duì)其他10多種中國(guó)紡織品發(fā)起了設(shè)限調(diào)查。
　　雙贏的協(xié)議
　　盡管中美紡織品貿(mào)易摩擦經(jīng)六輪磋商仍是無果而終，但當(dāng)中歐就解決輸歐紡織品滯港問題達(dá)成一致的消息傳出后，就有專家指出，中美紡織品貿(mào)易摩擦的利益格局與中歐相似，“你中有我、我中有你”的利益格局決定了中美磋商終將達(dá)成協(xié)議。因?yàn)殡p方的有識(shí)之士都感到，只有通過對(duì)話和談判解決問題才能尋求雙贏，而懲罰和報(bào)復(fù)的結(jié)果往往是“兩敗俱傷”。
　　10月30日至11月1日中美紡織品第七輪磋商在華盛頓“低調(diào)”舉行。在磋商結(jié)束的第二天美國(guó)貿(mào)易代表辦公室談判代表斯普納發(fā)表聲明稱，盡管沒有達(dá)成任何協(xié)議，但雙方“在多個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。而不久雙方即將再次舉行會(huì)談，以便簽署最終的協(xié)議。
　　從現(xiàn)在公布的中美協(xié)議看，實(shí)施數(shù)量管理的產(chǎn)品是21個(gè)，而不是30個(gè)左右；協(xié)議產(chǎn)品2006年基數(shù)基本上是2005年有關(guān)產(chǎn)品美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量，而不是以2004年1月至12月的出口額為增長(zhǎng)基數(shù)；協(xié)議產(chǎn)品2006年增長(zhǎng)率為10－15％，2007年增長(zhǎng)率為12.5－16％，2008年增長(zhǎng)率在15－17％，也不是原來所流傳的在年內(nèi)的增長(zhǎng)率是7.5％，在以后的年份可以增加。這些都表明，中方談判代表堅(jiān)守了“不能損害中國(guó)紡織業(yè)的根本利益”的“底線”。當(dāng)然，中方也有讓步，明顯的是同意協(xié)議有效期至2008年12月31日。
　　中國(guó)現(xiàn)有1900萬紡織工人，中美磋商成功，保證了中國(guó)紡織工人的就業(yè)。中國(guó)已成為美國(guó)棉花的最大買家，這些美國(guó)棉花中的相當(dāng)部分被用來制造銷售到美國(guó)的紡織品。磋商成功，也保證了美國(guó)棉農(nóng)的利益，給美國(guó)面料和紡織設(shè)備的出口提供了商機(jī)，還維護(hù)了美國(guó)普通消費(fèi)者和美國(guó)紡織品進(jìn)口商、零售商的利益。