中美紡織品達成暫時協議 配額限制將持續到08年

　　離雙贏為時過早 紡織品博弈不可小進則安

　　中美紡織品協議最早8日簽署 最高獲17%出口增幅

　　協議可能在本周簽訂，雙方同意設限期限至2008年底，涉及30個品種，年增長率限制在10%~17%

　　八輪談判終于修成“正果”，中美已就紡織品達成一個暫時性協議：美國對中國紡織品的配額限制將要持續到2008年，限制的數量涉及30種中國紡織品和服裝，涉及紡織品每年的增長率將被限制在10%~17%。

　　據《華爾街日報》報道，中美雙方已經原則性地就中國紡織品出口美國達成一個新的協議，盡管雙方仍要解決一些具體的細則問題，但關鍵性的設限期限、設限范圍和年增長率三個問題已經解決。

　　知情人士向《第一財經日報》透露，這個可能會在本周簽訂的協議，將從明年1月1日開始執行，截至2008年底,中方早前一直堅持協議只能到2007年底。而美方則放寬中國紡織品和服裝每年進口的增長比率，不再堅持早前每年年均遞增7.5%，而是同意 2006 年增加8%至10%，2007 年和2008年分別增加到13%和17%。

　　盡管這只是個暫時性協議，但這是非常重要的一步。有專家評論說，這至少表示雙方可以坐下來進行對話，解決紛爭，而且這對于布什的即將訪華來說明顯也是一個好消息。

　　不過此前更為雙方關注的基數問題尚沒有確切消息。東華大學紡織品貿易專家陸圣分析，基數比增幅的重要性還要大。此前，美方一直堅持以2004年1月至12月的出口額為增長基數，而中方則希望充分考慮到紡織品配額取消以及中國企業由于擔心美國可能設限而導致的出口迅猛增長，跨年度確定增長基數。

　　據美國海關統計，2004年中國紡織品出口美國總額為178億美元，而今年1至8月份對美出口就已經達到177億美元。陸圣分析，考慮到2004年度與今年上半年紡織品出口總量的懸殊，單就10%或是17%的增幅還無法判斷雙方在談判中的得失。

　　至于雙方商定的30個設限品種，陸圣認為，關鍵還要看談判的細則，比如美國是不是依然保留著對未包含在這30個品種內的紡織品進行保護限制的權利。“應該將基數與增長幅度、設限范圍與是否保留對其他產品限制權利這些因素綁在一起看，才能比較準確地判斷對中國紡織品出口的影響。”

　　陸圣同時提醒，最近大家把目光都盯在了中美的紡織品爭端上，事實上，現在已經有哥倫比亞、墨西哥、秘魯等發展中國家向中國紡織品提出特別保護限制。

　　“基于市場擾亂對紡織品進行限制本身就很模糊，而且這些國家不像美國有完善、成熟的程序，在實施過程中往往更不透明，更主觀，因此應謹慎應對。”陸圣說。