廣東煤礦全部停產(chǎn)整治 省財政將給予補貼

興寧“8·7”礦難后，廣東省煤礦整治工作目前已進入最后階段。國慶節(jié)后第一個工作日，廣東省副省長游寧豐率隊到韶關(guān)、清遠市檢查煤礦整治工作情況。目前，廣東省煤礦均已依法停產(chǎn)整頓。清遠市51對證照不齊的煤礦已全部關(guān)閉；梅州市91對礦井中有58對已關(guān)閉，其中12對無證照、證照不全且不符合安全生產(chǎn)條件的礦井已炸封；韶關(guān)市111對礦井，前期已自行關(guān)閉9對，此次又關(guān)閉了72對，其中炸毀12對。興寧“8·7”礦難后，廣東省煤礦依法進行停產(chǎn)整頓，并派出由三位副省長分別任組長的督查組分赴韶關(guān)、梅州、清遠三個重點產(chǎn)煤市，進行為期2個月的督查。

　　根據(jù)廣東省安監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)，廣東省現(xiàn)有煤礦253對，其中韶關(guān)市111對、梅州市91對、清遠市51對，幾乎全部為民營煤礦。目前，廣東省每年的煤炭產(chǎn)量大約在1200萬噸，其中韶關(guān)的年產(chǎn)量在600萬噸左右。從業(yè)人員在3萬人左右，直接效益和相關(guān)稅收達2.5億元。興寧每年產(chǎn)煤量在200萬噸左右。煤礦整治的補償措施陸續(xù)出臺。廣東安監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人告訴《第一財經(jīng)日報》，對依法關(guān)閉的小煤礦，已上繳的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、爆炸物品使用許可證費、采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源開采登記費、企業(yè)登記費等收費，按照“誰收誰負責(zé)”的原則，盡快退還給礦主，初步統(tǒng)計此筆款項已返還約4000萬元。“廣東省財政考慮到煤礦停產(chǎn)整頓對產(chǎn)煤地區(qū)財政的影響，在年終考核和轉(zhuǎn)移支付中對其給予適當(dāng)照顧。”上述負責(zé)人說，對于經(jīng)濟相對落后的清遠市，小煤礦全部關(guān)閉后給予產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年每礦2萬元經(jīng)濟補償，連續(xù)3年，支持這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，脫貧致富；證照齊全的煤礦，停產(chǎn)整頓期間的維持費用由韶關(guān)、梅州、清遠三市研究給予補償。

　　韶關(guān)市委常委、常務(wù)副市長陳綠平接受《第一財經(jīng)日報》采訪時說，韶關(guān)市委、市政府共出臺26條扶持煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的意見，對煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)提供了政策保障。陳綠平說，煤礦下崗職工合伙或組織起來申辦民營企業(yè)的，經(jīng)工商部門認定，開業(yè)一年內(nèi)免收地方規(guī)定的所有管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。原煤礦重新辦企業(yè)用電，在執(zhí)行省目錄電價的基礎(chǔ)上免收3年韶關(guān)市附加部分。另外，按照扶持煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的意見，韶關(guān)市放寬了新辦企業(yè)注冊資金條件。

　　梅州市煤礦停產(chǎn)整治辦公室負責(zé)人對《第一財經(jīng)日報》表示，梅州市煤炭生產(chǎn)已有千年歷史，煤炭基礎(chǔ)儲量5000多萬噸，其中只有3000萬噸是可開采的，梅州市的煤炭已經(jīng)處于幾近枯竭的地步。山區(qū)堅持走“資源型經(jīng)濟”的道路，發(fā)展下去會越來越窄，不能片面強調(diào)“立足山區(qū)資源”這一觀念。按照廣東安監(jiān)局的說法，考慮到廣東省煤礦規(guī)模小、質(zhì)量低，屬國家煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰的范疇，煤炭產(chǎn)出占廣東省GDP比例小，且大部分煤礦證照不齊全、開采技術(shù)落后，安全生產(chǎn)條件差、對環(huán)境資源破壞嚴(yán)重，“逐步依法關(guān)閉煤礦，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才是以后的出路。”