四川內江市加強長期停產�；�品監管

�；�品企業歷來是高風險生產經營單位，停產期間也是如此，容易出現一系列問題，如設備設施老化導致安全條件下降，因責任不明、職責不清導致漏管失控等。為有效防范長期停產�；�品企業滋生風險隱患，連日來，內江市應急管理局結合非法違法“小化工”專項整治行動工作要求，進一步精準摸排、精確研判、精細管理，以清單找問題、以臺賬促閉環，著力打通從發現問題到解決問題的全鏈條管控路徑。

摸清底數 防范風險

“由于市場供需變化等因素，�；�品生產企業自主停產情況時有發生，安全監管難以全面覆蓋�！眱冉�市應急管理局有關負責人介紹，該局采用“清單+臺賬”的方式，對轄區�；�品企業進行“拉網式”排查。

該局組建由市、縣應急管理部門業務骨干組成的專業檢查隊伍，摸排收集了企業基本信息、�；�品存儲狀況、設備維護記錄等12類48項內容，建立停產企業“一企一檔”電子臺賬，詳細記錄企業基本信息、風險等級、在崗人數、�；�品數量等。截至目前，該局已排查長期停產危化品企業4家，涉及二甲醚、甲醇、汽油、柴油等6種危化品、5處重大危險源。

“有了詳細的摸排清單，我們只需要根據停產企業實際情況逐項填寫關鍵信息，在摸清停產企業底數的同時，能更高效地幫助停產企業查找現實風險、薄弱環節、問題隱患�！甭〔�市應急管理局執法人員表示。

專項整治行動期間，檢查人員深入四川百川通液化石油氣有限公司等停產的危化品企業的生產車間、儲存倉庫、罐區等重點區域，采用“管道追蹤查腐蝕、閘閥測試查靈敏度、儲罐檢測查密封性”的方式，仔細核查企業停產狀態、�；�品儲存數量及種類、安全管理制度落實等情況。對檢查發現的壓力表、便攜式可燃氣體探測儀過期未鑒定，關鍵易損件未備存，停產方案專家意見未全部落實等問題，交由屬地應急管理部門督促企業限期整改。

分級管控 定制方案

“綜合考慮到貴單位化工工藝成熟度高、�；�品液位在合理區間、設施設備的安全附件定期檢定等情況，風險評估小組評估后確定風險等級為藍色，由資中縣銀山鎮落實屬地監管責任，加強常態化巡查�！痹趯�資中縣澳特氣體有限公司的風險評估反饋會上，風險評估小組負責人說。

內江市應急管理局組織�；�品和煙花爆竹安全生產專業委員會首席專家、成員單位、業務骨干等成立風險評估小組，對停產企業�；�品泄漏風險、設備老化隱患、人員管理漏洞等問題，按照“紅、黃、藍”三級風險劃分標準，逐一評估企業風險等級，制定個性化的風險防控方案。

同時，該市將危險化學品尚未完全清空的高風險企業列為重點監管對象，加大指導服務力度，確保風險可控。

“目前市場上對二甲醚的需求極度萎縮，省內降價出售都找不到買家，跨省長途運輸成本又太高，因此不劃算。這剩下的5噸二甲醚該怎么處置，各位專家能否給出個主意？”長期停產的隆昌天邦新源化工有限公司主要負責人“訴苦”。

針對上述難題，內江市風險評估小組主動與該企業對接，核對工藝管道走向、檢測停用管道質量、充分聽取企業意見建議后，圍繞工藝、設備、作業、管理以及變更等方面開展全流程分析，為該企業提供了“外接管道燃燒+遠程視頻監控+專人定期巡查”的風險防控和處置方案。

四級聯防 責任到人

“呂部長，這個季度的應急演練開展了嗎？有外來拾荒人員擅自進入嗎？”在四川省煤焦化集團有限公司裝置設備拆除現場，威遠縣應急管理局和嚴陵鎮經發辦包聯責任人按照四級聯動監管機制要求，對該企業開展常態化巡查。

類似的巡查，在四川省煤焦化集團有限公司已持續一年有余。該企業在搬遷拆除過程中，面臨動火、有限空間、高處等特殊作業以及員工隊伍不穩定等因素帶來的安全風險。在各級各部門的專業指導和精細管理下，該企業實現了零事故、零傷亡的“雙零”目標。

內江市應急管理局構建“市縣鎮村四級聯防+責任到人”管理機制，推動落實各級政府屬地責任、部門監管責任，以及鎮（街道）、村（社區）的排查責任。

該局還建立健全組織到村、排查到點、責任到人的巡查工作責任體系和常態化聯動監管機制，明確每一家停產企業的市縣兩級監管責任人和鎮村兩級包聯責任人，暢通問題向上反饋渠道、壓力向下傳導路徑。

內江市應急管理局已為長期停產�；�品企業提出人員值班值守、設備防腐、周界防入侵、安全警示標識更新、應急預案完善等方面的28項整改建議。下一步，該局將積極動員群眾參與舉報，對舉報核查屬實的依法給予獎勵。