國際塑料污染條約談判未達成共識

    在為期10天的激烈談判后，旨在制定具有法律約束力的國際塑料污染條約的第五屆塑料污染問題政府間談判委員會第二次會議(INC-5.2)最終未能達成共識。根據會議組織方聯合國環境規劃署(UNEP)8月15日的聲明，各方未能就條約文本達成一致，談判于8月15日提前中止。
　　盡管聯合國成員國間存在明顯分歧，包括世界塑料理事會(WPC)和歐洲塑料協會(Plastics Europe)在內的行業協會仍呼吁各方繼續推動最終協議的達成，并就終結塑料污染形成全球共識。
　　聯合國環境規劃署執行主任英格·安德森在閉幕演講中表示：“顯然，各方在塑料生產、產品管理、資金機制及表決程序等核心議題上仍存分歧。全球需要更多時間就這些關鍵問題達成全面共識。”她指出：“在地緣政治復雜、經濟挑戰及多邊關系緊張的背景下，過去10天的談判異常艱難。但有一點是明確的：盡管面臨重重困難，所有國家仍明確希望留在談判桌上。”她補充道，“雖然未能敲定理想的條約文本，UNEP仍將繼續推進抗擊塑料污染的工作。”
　　UNEP聲明稱，談判委員會已同意未來擇期重啟談判，并強調會議“在成員國明確表達繼續推進進程意愿的背景下休會，同時承認各國間觀點存在重大差異”。INC主席路易斯·瓦亞斯·瓦爾迪維耶索大使表示，未能達成協議“不應令人氣餒，相反，應激勵我們重拾動力、重申承諾、凝聚愿景”。他堅信最終將達成協議，但未提及具體時間表。
　　INC秘書處執行秘書喬蒂·馬圖爾-菲利普表示，與會者離場時“已認清未來挑戰，并重燃共同應對塑料污染的決心。推進進程如今是我們的責任。”
　　據悉，日內瓦會議吸引了超過2600名參與者，包括來自183個國家的1400余名政府代表，以及代表400余家機構的近1000名觀察員。INC-5.2的目標是敲定條約文本，并明確需在外交會議前進一步籌備的未決議題。
　　世界塑料理事會(WPC)在8月15日談判結束后的聲明中呼吁“務實協作”以促成條約。WPC主席、雪佛龍菲利普斯化工可持續發展副總裁本尼·默曼斯表示：“對聯合國成員國未能在日內瓦達成協議，我們深感遺憾，但仍對最終協議的簽署保持樂觀。”默曼斯強調，各方必須認識到不同國家和地區面臨不同挑戰與視角，不應讓目標分歧阻礙現實進展。
　　他敦促談判代表聚焦于構建廢棄物管理能力和循環模式，并避開爭議性問題。他指出，全球塑料行業支持以循環經濟作為實現可持續塑料體系、終結塑料污染的最快速且經濟的路徑，同時維護塑料對社會提供的效用。
　　歐洲塑料協會則呼吁聯合國成員國盡快重啟多邊努力，并通過后續談判建立全球共識及配套政策框架。該協會總經理弗吉尼亞·詹森斯表示，對日內瓦未能達成協議感到失望，但贊賞繼續談判的政治意愿及構建全球共識與政策框架的決定。該協會支持最終協議納入促進可持續生產消費、有效廢棄物管理及推動循環經濟公正轉型的報告機制。詹森斯稱：“我們希望廢塑料成為循環原料而非被丟棄、填埋或焚燒的廢棄物。”本周早些時候發布的條約草案未包含塑料生產上限或添加劑限制條款，這兩項正是日內瓦談判中最具爭議的議題。
　　本次談判中，中方深入參與所有議題談判磋商，就關鍵議題主動提出搭橋方案，積極發揮影響力、引導力，努力彌合分歧，受到各方積極評價。中方出席部長級圓桌會，分享中國在塑料使用源頭減量、廢塑料收運處置和回收利用、水域塑料垃圾清理等領域塑料污染治理經驗做法，強調塑料污染是復雜且緊急的全球性環境挑戰，呼吁各方本著相互尊重和團結合作的精神、理性務實的態度，秉持多邊主義，努力探索推進全球塑料污染治理切實可行、循序漸進的有效途徑。