浙江發(fā)文推進加快建設(shè)現(xiàn)代化中試平臺

    一、總體要求
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅持需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌布局、因地制宜、協(xié)同推進，建立健全中試平臺梯度培育機制，建設(shè)一批具備公共性、專業(yè)性、獨立性、權(quán)威性、市場化等屬性的中試平臺，促進科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2027年，培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的市級中試平臺，認定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、公共屬性突出、輻射范圍大、轉(zhuǎn)化能力強、市場運營優(yōu)的省級中試平臺20個以上，爭創(chuàng)國家級中試平臺。到2030年，中試平臺建設(shè)水平進一步提升，中試驗證能力更加成熟，充分滿足各類創(chuàng)新主體多層次多樣化中試需求。
    二、建設(shè)布局
    （一）建設(shè)領(lǐng)域。
    圍繞全產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展，聚焦“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，重點在石化化工、新材料、新能源、現(xiàn)代紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、人工智能、集成電路、高端軟件、工業(yè)母機、機器人、汽車及零部件、低空裝備、生物制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強建設(shè)布局。
    （二）建設(shè)類型。
    綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、建設(shè)條件等，支持符合條件的企業(yè)、第三方服務(wù)機構(gòu)、高校院所、地方政府等主體獨立或聯(lián)合建設(shè)中試平臺。
    1.企業(yè)主導(dǎo)型中試平臺。支持有條件的企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)中試平臺，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游和行業(yè)開放共享試驗環(huán)境，提供中試服務(wù)。
    2.第三方服務(wù)機構(gòu)主導(dǎo)型中試平臺。支持專業(yè)能力較強的第三方服務(wù)機構(gòu)主導(dǎo)建設(shè)中試平臺，聚焦細分行業(yè)、特殊應(yīng)用場景等，提供專業(yè)化服務(wù)。
    3.高校院所主導(dǎo)型中試平臺。支持高校、省級以上高能級科創(chuàng)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等主導(dǎo)建設(shè)中試平臺，依托自有科研資源，拓展中試功能，提供專業(yè)化服務(wù)。
    4.政府投資主導(dǎo)型中試平臺。支持地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取政府投資建設(shè)、專業(yè)團隊運營、專業(yè)機構(gòu)支撐等方式，提供中試服務(wù)。
    三、建設(shè)任務(wù)
    （一）引育高層次人才團隊，增強中試力量。
    1.選好管理人才。推動中試平臺設(shè)立首席專家（總工程師），牽頭中試方案制定實施。組建專家委員會，加強指導(dǎo)、咨詢、評估等。支持專業(yè)團隊負責(zé)運營管理，提高效率。
    2.用好專業(yè)人才。發(fā)揮技術(shù)、技能、管理、營銷等專業(yè)人才作用，創(chuàng)新收益分配機制和薪酬激勵機制，完善績效評價體系。探索院校、企業(yè)、平臺專業(yè)人才“互聘共享”，支持“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”到中試平臺開展活動。支持各地將中試平臺專業(yè)人才納入當(dāng)?shù)厝瞬耪�策體系。
    3.培養(yǎng)好復(fù)合型人才。加強人才“選育管用”聯(lián)動，構(gòu)建“懂產(chǎn)品、懂制造、懂試驗、懂管理、懂市場、懂安全”的復(fù)合型人才培養(yǎng)機制。推動高校統(tǒng)籌建設(shè)重點學(xué)科，開設(shè)中試相關(guān)專業(yè)課程，與中試平臺共建實訓(xùn)基地，加強產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才。支持中試平臺設(shè)立博士后科研工作站。加快培育善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師隊伍。
    （二）建設(shè)現(xiàn)代化中試能力，提升中試水平。
    4.提升中試工程化能力。支持中試平臺強化搭建與建設(shè)中試產(chǎn)線、試驗環(huán)境、應(yīng)用場景、檢測平臺等，提升專業(yè)化中試驗證能力。強化工程化服務(wù)供給，面向流程型行業(yè)提高產(chǎn)品試制和批量生產(chǎn)的服務(wù)供給能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；面向離散型行業(yè)提升新產(chǎn)品研發(fā)和持續(xù)迭代的服務(wù)供給能力，提高產(chǎn)品可靠性和環(huán)境適應(yīng)性。
    5.提升中試數(shù)智化能力。支持中試平臺加強人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)融合應(yīng)用，增強試驗過程、管理服務(wù)、安全管控等環(huán)節(jié)數(shù)智化水平。支持發(fā)展虛擬中試，構(gòu)建數(shù)字孿生系統(tǒng)，加強基于模型的系統(tǒng)工程規(guī)模應(yīng)用。強化中試數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用。加強對中試物料、能源、污染物等動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理，推動建設(shè)綠色安全中試線。
    6.提升中試自主可控能力。鼓勵中試平臺聚焦共性技術(shù)問題，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快突破極端復(fù)雜環(huán)境試驗、仿真分析、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)，研制高精度測量儀器、設(shè)計仿真軟件等重點軟硬件。對符合條件的中試高端產(chǎn)品和裝備、軟件、試驗材料，重點推薦申報首臺（套）裝備、首版次軟件、首批次新材料認定。
    （三）加強公司制模式建設(shè)，健全服務(wù)機制。
    7.提升平臺建設(shè)水平。推動中試平臺成為獨立法人實體，依法建立精簡高效的組織架構(gòu)。支持中試平臺配備必要的技術(shù)熟化、工藝驗證、樣品試制、放大試產(chǎn)等專用設(shè)備，以及安全、環(huán)保、能源等配套設(shè)施。支持政府資金、社會資本等多方參與建設(shè)。
    8.提升平臺運營水平。推動中試平臺以市場化方式運營管理。建立中試項目全流程管理制度，設(shè)置合理收費標(biāo)準(zhǔn)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理和商業(yè)秘密保護。推廣“中試+投資+孵化+基金+場景”的運營模式，鼓勵探索服務(wù)收入、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、投資回報等多種增收方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    9.提升平臺資質(zhì)水平。推動中試平臺加強技術(shù)服務(wù)、安全環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)管理等資質(zhì)體系建設(shè)。支持在模擬仿真、工藝流程、儀器設(shè)備、計量測試、檢驗檢測、服務(wù)質(zhì)量等方面制訂先進標(biāo)準(zhǔn)。支持自建或與第三方機構(gòu)共建具有中國合格評定國家認可委員會（CNAS）、中國計量認證（CMA）等資質(zhì)的專業(yè)檢驗檢測平臺。
    （四）集聚高水平中試資源，優(yōu)化中試生態(tài)。
    10.強化全創(chuàng)新鏈服務(wù)供給。推動中試平臺提供工程開發(fā)、技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、樣品試制、設(shè)備驗證、試驗檢測等完整中試解決方案，拓展提供技術(shù)研發(fā)、設(shè)備租賃、場景應(yīng)用、市場對接、投融資推介、咨詢培訓(xùn)等一站式服務(wù)。鼓勵企業(yè)、高校院所等開放共享中試設(shè)施設(shè)備。
    11.強化中試資源高效整合。支持中試平臺組建聯(lián)盟，加強信息匯聚、人員交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”。鼓勵中試平臺組建信息管理平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動信息交互交流、設(shè)施共用共享、產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)同。
    12.強化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。鼓勵有關(guān)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人，創(chuàng)辦中試專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提供中試成果評價、推廣、交易等延伸服務(wù)。支持發(fā)展第三方檢驗檢測機構(gòu)、計量測試機構(gòu)、評估機構(gòu)、專利代理機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)等，為中試活動提供配套服務(wù)。
    四、支持舉措
    13.加強政務(wù)服務(wù)。強化部門協(xié)同，突出改革創(chuàng)新，積極探索、合理優(yōu)化中試平臺和中試項目備案以及環(huán)評、能評等審批流程，避免簡單套用產(chǎn)業(yè)化項目要求。授予省級中試平臺人才自主認定權(quán)，鼓勵針對中試產(chǎn)品銷售、中試成果轉(zhuǎn)化等出臺創(chuàng)新性政策舉措，將中試成果納入省級人才職稱評定、考核評優(yōu)指標(biāo)體系。推動全省大型科研儀器設(shè)備向中試平臺開放共享。推動各地強化用能、用地、排污等要素保障。
    14.加強財政支持。對新認定的省級中試平臺，省財政按其新投入設(shè)備等因素給予一次性補助，最高不超過1000萬元，其中對依托省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的省級中試平臺，由省市縣三級統(tǒng)籌政策予以適當(dāng)支持。升級為國家級中試平臺的，省財政給予3000萬元獎勵。對年度績效考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級中試平臺，省財政給予每個100萬元獎勵，3年內(nèi)最多獎勵一次。鼓勵各地對以公共屬性為主的中試平臺運營經(jīng)費給予一定額度的補助。鼓勵各地通過創(chuàng)新券、服務(wù)券等方式提供中試費用補助。對符合條件的中試項目，列入省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目計劃、省級科技計劃，爭取超長期特別國債、統(tǒng)籌地方政府債券予以支持。
    15.加強金融保障。將符合條件的新建、在建或續(xù)建省級中試平臺列入省擴大有效投資“千項萬億”工程。支持融資租賃公司為中試平臺設(shè)備投資提供專項產(chǎn)品服務(wù)。支持金融機構(gòu)發(fā)展中試險、研發(fā)貸等業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的地方通過中試保險補償、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)費率補貼等方式為中試平臺提供支持。對符合條件的小微企業(yè)在中試平臺實施中試活動過程中的融資需求，給予平均不高于0.8%的政府性融資擔(dān)保費優(yōu)惠費率。鼓勵各地實施“中試平臺+產(chǎn)業(yè)基金”聯(lián)動，積極承接中試項目成果落地轉(zhuǎn)化。
    16.加強業(yè)務(wù)拓展。發(fā)布省級中試平臺服務(wù)資源目錄清單。省級中試平臺出具的報告可作為科技計劃項目驗收評價的重要依據(jù)。支持地方挖掘、梳理和發(fā)布中試平臺優(yōu)秀試驗環(huán)境和應(yīng)用場景。引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體攜研發(fā)成果到中試平臺開展中試驗證。在“十鏈百場萬企”等系列活動中舉辦中試供需對接專場。鼓勵各地依托中試平臺精準(zhǔn)招引科技項目，放大平臺綜合效應(yīng)。
    五、工作保障
    省經(jīng)信廳會同省級有關(guān)單位、各地政府按照重點任務(wù)要求推進中試平臺建設(shè)。按照“建設(shè)—認定—復(fù)評”“成熟一個、認定一個、兩年一復(fù)評”和“市定市級、省定省級、推薦國家級”的原則，實施中試平臺梯度布局。各市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際細化政策舉措，支持中試平臺建設(shè)。建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，對中試平臺實行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。
    本實施方案自2025年8月1日起施行。