雪上加霜 電解鋁增收5%出口稅

國家對(duì)電解鋁的發(fā)展在宏觀政策調(diào)控方面又出現(xiàn)了新變化。國家從今年初的取消電解鋁出口退稅，不鼓勵(lì)電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了明顯限制電解鋁企業(yè)發(fā)展。昨日，中國有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心的有關(guān)專家向本報(bào)透露，最新的《電解鋁工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已得到國務(wù)院的批準(zhǔn)，不久的幾個(gè)月內(nèi)將公布實(shí)施。根據(jù)新政策規(guī)定，今年下半年國家將加強(qiáng)控制電解鋁企業(yè)發(fā)展，除了不再增批電解鋁企業(yè)之外，還將從源頭嚴(yán)格控制氧化鋁的進(jìn)口數(shù)量，同時(shí)對(duì)在產(chǎn)的電解鋁企業(yè)實(shí)行增收5%的出口稅，由此促進(jìn)更多的電解鋁企業(yè)兼并重組。
以滿足內(nèi)需為主
昨日，中國有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心鋁業(yè)研究專家董聰明向記者介紹，按照國家的政策趨向，電解鋁行業(yè)在未來幾年內(nèi)將受到越來越嚴(yán)的控制性發(fā)展。按照國家最新決定的電解鋁產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，今后電解鋁將由目前的國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)，收縮為主要面向國內(nèi)市場(chǎng)：“以滿足內(nèi)需為主”，而所有出口的電解鋁產(chǎn)品都將增收5%的出口稅。這意味著國家從最初的不鼓勵(lì)電解鋁出口轉(zhuǎn)向了明顯的限制該行業(yè)發(fā)展。
在生產(chǎn)布局方面，電解鋁將向水電和煤電資源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步關(guān)閉東部電力供應(yīng)短缺、發(fā)電成本昂貴地區(qū)的生產(chǎn)能力。同時(shí)，將在東部沿海地區(qū)大力發(fā)展廢雜鋁的回收利用，建設(shè)鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
為什么要限制出口？董聰明說，實(shí)際上，國家控制電解鋁出口的更長遠(yuǎn)目標(biāo)是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由于我國電力供應(yīng)很緊缺，因此從限制電解鋁的出口量來看，可以間接使電力得到緩解。另外，限制出口將是最能直接調(diào)控電解鋁投資數(shù)量的措施。通過征收出口稅，加大企業(yè)成本，迫使其將市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國內(nèi)。而國內(nèi)電解鋁本來就供過于求，從而實(shí)現(xiàn)加速淘汰一批高能耗、高成本、原料無保障鋁冶煉企業(yè)，使國內(nèi)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組后促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
南方一冶煉廠內(nèi)部人士透露，目前電解鋁出口價(jià)比國內(nèi)價(jià)高出約800元，在課征出口稅及取消出口退稅后，出口價(jià)比國內(nèi)價(jià)要高出4000元人民幣才有利可圖。
八成企業(yè)將面臨虧損
董聰明坦承，國家此次出臺(tái)的限制性政策更多傾向于對(duì)能源的調(diào)控保護(hù)，而對(duì)于大量電解鋁廠停產(chǎn)后如何保證投資者的“血本錢”，國家方面是將其推向市場(chǎng)。由于電價(jià)上漲、原料價(jià)格居高不下，再加上宏觀調(diào)控遏制，今年電解鋁行業(yè)生存壓力將進(jìn)一步加大，可能會(huì)有80%的電解鋁企業(yè)將面臨虧損。
董聰明說，國家原有140多家電解鋁企業(yè)目前只有96家還在生產(chǎn)，而其中近6 0家企業(yè)都因?yàn)槌杀具^高而處于停產(chǎn)狀態(tài)。
其實(shí)，早在今年1月1日，國家為了限制電解鋁發(fā)展速度，就開始取消電解鋁8%的出口退稅。而在此之前，國家還收編氧化鋁等電解鋁原料的進(jìn)口權(quán)，嚴(yán)格控制氧化鋁進(jìn)口量，目前只有中鋁等5家企業(yè)具有氧化鋁進(jìn)口資格。收編氧化鋁進(jìn)口權(quán)后，小型企業(yè)無法與具有進(jìn)口權(quán)的大型企業(yè)取得成本平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，同時(shí)受國際價(jià)格的影響波動(dòng)，因無法鑒定原材料的長期合同而無法保證生產(chǎn)的正常性。