《光伏制造行業規范條件》發布

    11月20日，工信部發布公告，修訂《光伏制造行業規范條件》（下稱《規范條件》）和《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法》。《規范條件》最初于2013年發布，曾做過三次修訂。
    最新修訂的《規范條件》對各環節技術指標進一步加碼，強調對運營技術指標的監測和品質指標的抽檢，以及光伏產品全生命周期碳排放的披露。
    《規范條件》的導向作用有助于提高行業門檻，進一步優化產業結構，促進光伏行業高質量發展。業內人士指出，新版《規范條件》能以引導的形式限制新增產能進一步擴張，不過，對存量過剩產能作用有限。
光伏制造業產能過剩已持續多年，過去兩三年的投資熱潮，加劇了光伏行業的供需失衡。2024年年中以前，市場共識是應以市場的無形之手去調節光伏產能過剩，讓市場自行優勝劣汰。
    但隨著光伏全產業鏈價格的持續下跌，不少環節已跌破現金成本，即售價尚不足以覆蓋企業為生產付出的現金。部分光伏企業界人士、相關機構，以及業內專家紛紛呼吁主管部門制定化解光伏產能過剩的政策，將自律與他律相結合。
    但強制政策的出臺并非易事，光伏制造業是一個主體眾多、充分競爭、高度市場化的行業，以有形之手調控，勢必會犧牲一部分企業的利益，監管層面需要斟酌如何兼顧效率與公平。目前來看，更多是行業協會在行動。近一個月來，光伏協會已組織各環節企業召開多場“自律”會議。硅料、硅片環節也開始減產。
    多位接受《財經》采訪的業內人士認為，政策能夠起到一定的引導作用，但基于市場規律的企業自救，尤其是龍頭企業的策略調整，才是緩解當前光伏制造業困境的根本途徑。