工業和信息化部發布光伏制造行業新規

工業和信息化部11月20日發布《光伏制造行業規范條件（2024年本）》（簡稱《規范條件》）和《光伏制造行業規范公告管理辦法（2024年本）》，提出引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量。

《規范條件》自2013年發布以來，先后于2015年、2018年、2021年適時進行修訂，有效促進了行業轉型升級和健康發展。目前，在行業保持高速增長的同時，行業發展也面臨無序競爭加劇、市場波動調整、技術迭代提速等問題和挑戰，《規范條件》需根據形勢和變化進一步修改完善。

新版《規范條件》主要有5方面修訂：

一是提高技術指標要求。綜合考慮行業先進技術水平和產業發展情況，提高相關產品技術指標，增加N型電池、組件等產品相關要求，將新建單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標分別由23%、20%提升至新建P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%，新建N型電池、組件效率不低于26%、23.1%。當前業內主流N型TOPCon平均效率為25%，此次修訂規定新建N型電池效率不低于26%，大幅提高新建電池項目門檻，可有效遏制產能重復建設。

二是加強質量管理和知識產權保護。強調產品高可靠、長壽命要求，將工藝及材料質保期由10年提升至12年，增加可靠性試驗要求。加強知識產權保護，新增“研發生產的產品應符合知識產權保護方面的法律規定，且近三年未出現被專利執法機構裁定的侵權行為”等相關要求。

三是強化綠色制造和環境保護要求。增加光伏產品碳足跡核算等要求，鼓勵企業通過環境管理體系、能源管理體系等認證，引導產業提升綠色發展水平。強化企業生產過程綠色化要求，鼓勵企業參與光伏行業綠色低碳相關標準的制修訂工作，引導企業開展光伏產品回收利用技術研發及產業化應用。

四是提高資本金比例要求。提高硅片、電池、組件等全產業鏈新建和改擴建項目的最低資本金比例，將“新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%”修改為“新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%”。

五是優化公告企業名單動態調整機制。按照“有進有出”原則，嚴格開展規范企業名單動態管理工作，要求企業定期報送自查報告和生產經營情況，并對企業產品質量進行監督檢查，對于不符合《規范條件》要求的企業，及時撤銷其公告資格。

新版《規范條件》發布后，工業和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目，加強技術創新、提高產品質量。