中國資源循環利用集團擬組建成立

近日，在國家發展改革委專題新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。

這是官方層面首次正式披露“中字頭”資源循環利用集團的成立進展。國資委官網顯示，目前央企共97家，中國資源循環利用集團將成為第98家央企。

中國證券報9月中旬曾報道，中國資源循環集團正在籌備設立，中國寶武的廢鋼資源回收業務有望整體并入新央企，為后續推動再生循環利用提供實體支持。

專家表示，本輪央國企重組整合提速，體現出速度快、節奏穩、力度大等特征，聚焦優化國有資本布局，推進專業化整合、實現國有經濟高質量發展的目標。

此次央企組建由多方合作組成，包括天津市人民政府、國務院國有資產監督管理委員會、中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建材集團有限公司、華潤（集團）有限公司等企業，每方各出資30億元，計劃組建資金達300億元的新央企。

其中，由中石化負責廢塑料循環利用，華潤集團負責廢舊紡織品循環利用。多方合作參與展示強大的組建資金能力，也體現了政府對中國資源循環集團籌備的高度重視。

據悉，其總部可能落戶天津，將是天津唯一一家一級央企，也會成為推動中國資源循環利用的關鍵力量。

截至目前，31個省份發布廢鋼相關政策，優化廢鋼加工建設，推動廢鋼產業發展。如山東省提出到2025年，廢鋼利用量增幅超過20%，廢鋼在鋼鐵原料中占比達到30%左右，到2025年，全省鋼鐵工業每年利用廢鋼資源量達到1400萬噸以上。廢鋼市場需求旺盛，逆向物流需求巨大。

當前，全球逆向物流行業市場規模在不斷擴大，預計未來幾年將保持快速增長的態勢。2022年全球逆向物流行業市場規模達到50138億美元，2017-2022年均復合增長率為4.6%。中國作為世界第二大經濟體，其逆向物流行業也呈現出強勁的增長態勢。

近年來，國家發展改革委高度重視廢舊物資回收循環利用問題，將“回收循環利用”作為“兩新”的四大行動中重要一項，認真履行循環經濟主管部門職責，會同有關部門持續推進回收循環利用行動。

截至目前，全國建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網點不夠、不完善的問題；深入開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設，引導再生資源加工利用產業進一步集聚化、規模化發展；截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。

趙辰昕在回答“下一步推進回收循環利用的具體舉措”提問時表示，國家發改委將會同有關方面加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。

一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。

二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。

三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。

今年以來，國家層面的綠色低碳相關政策文件相繼發布，多次強調落實各項方針對實現“雙碳”目標的重要意義。此次新集團籌備，是中央綠色發展理念的具體落實，為后續推動再生循環利用提供了實體支持。