生態環境部門多舉措支持服務民營經濟發展

    近日，生態環境部印發《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞4個方面部署了重點任務。
    一是支持綠色發展。加快制修訂污染物排放標準，完善重點行業企業碳排放核算、項目碳減排量核算標準和技術規范，建立產品碳足跡管理體系，引導企業綠色低碳發展。增加環境治理服務供給，推動大規模回收循環利用，支持企業提升廢舊資源循環利用水平。支持發展環保產業，引導環保企業延伸拓展服務范圍和服務領域，促進生態環保產業、節能產業、資源循環利用產業、低碳產業一體化融合發展。
　　二是優化環境準入。提高行政審批服務水平，對企業投資建設項目中遇到的問題落實首問負責制、一次告知服務制。繼續實施環評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，對符合生態環境保護要求的民營重大投資項目，開辟綠色通道。對符合要求的建設項目，在企業自愿的原則下，探索實施環評與排污許可“審批合一”。加強建設項目投資政策指導，對企業投資的同一建設項目，涉及生態環境領域多個行政許可事項的，要加強行政許可事項銜接。
　　三是優化環境執法。實行生態環境監督執法正面清單管理，對守法企業無事不擾。持續規范涉企收費和罰款，定期清理規范生態環境領域涉企收費事項，做好規范經營服務性收費、中介服務收費相關工作，推動治理變相收費、低質高價，切實減輕企業經營負擔。嚴禁生態環境領域“一刀切”，統籌民生保障和應急減排，實施績效分級差異化管控。
　　四是加大政策支持。強化財政金融支持，發展綠色金融，推動生態環境導向的開發（EOD）等模式創新。支持參與環境權益交易，鼓勵企業自主自愿開發溫室氣體減排項目，參與全國碳排放權、全國溫室氣體自愿減排交易市場交易。支持創優和試點示范，鼓勵民營企業創建環保績效A級企業，并落實好相關激勵政策。建立綠色發展典型案例展示平臺，引導各類市場主體為打造美麗中國先行區作貢獻。
    解決制約民營企業綠色發展中的關鍵問題、優化民營企業發展政策環境，《若干措施》在環境準入、信息填報、信用評價等多個領域，部署了多項新舉措。
　　在深化環評改革方面，提出有序推進環評分類管理，環評文件標準化編制、智能化輔助審批試點，優化環評審批分級管理；推動環評與排污許可協同銜接，對工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短的建設項目，在按規定辦理環評審批手續后，新增產品品種但生產工藝、主要原輔材料、主要燃料未發生變化、污染物種類和排放量不增加的，不涉及重大變動的，無需重新辦理環評，直接納入排污許可管理。
　　在優化總量指標管理方面，提出在嚴格實施各項污染防治措施基礎上，對氮氧化物、化學需氧量、揮發性有機污染物的單項新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設項目，免予提交總量指標來源說明，由地方生態環境部門統籌總量指標替代來源，并納入臺賬管理。
　　在減少企業填表方面，提出充分利用環境統計、排污許可、環評審批等系統平臺已有數據，建立數據共享機制，實現數據互聯互通，簡化報表填報，推動“多表合一”，探索“最多報一次”；鼓勵省級生態環境部門開展涉企報表填報減負改革試點等措施。
　　在規范信用評價方面，提出合理界定評價對象，堅持過懲相當，明確評價結果適用邊界條件；推進依法不予處罰信息、一定期限之前的生態環境行政處罰決定，不納入環保信用信息范圍；推廣環保信用承諾制度；健全企業環保信用修復制度，完善信用修復機制，引導企業“糾錯復活”，幫助企業“應修盡修”。
　　其他方面，《若干措施》還提出了支持大規模設備更新、加強生態環境科技支撐、加強建設項目投資政策指導、強化財政金融支持等創新舉措。
　　為確保各項措施順利實施落地落細，《若干措施》提出三方面保障措施，一是完善工作機制，健全本地區生態環境部門促進民營經濟發展的工作機制；暢通民營企業投訴舉報、反映問題、表達訴求的渠道。對民營企業反映突出的共性生態環境問題，要快速反應、緊抓快辦。二是加強排放標準等強制性標準的制修訂質量管理，標準發布前制定實施方案，為企業預留足夠時間；加強生態環境法規、標準、政策等宣傳解讀和培訓，激發企業綠色發展內生動力。三是加強對民營企業保護生態環境先進典型的挖掘總結；積極回應中小微企業的關切，多措并舉為企業紓困解難。持續強化輿論引導，營造支持民營企業綠色發展、健康發展的濃厚氛圍。