7月31日上午，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)行地方稅制度體系不夠完善、結(jié)構(gòu)不盡合理、稅權(quán)配置不夠健全等問(wèn)題日益突出。提出“研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護(hù)稅，將揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）納入征收范圍。”

原文涉及到VOCs納入征收范圍的內(nèi)容如下：

第一，拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個(gè)稅種中，消費(fèi)稅全部歸屬中央，主要在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。下一步，考慮將推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，拓展地方收入來(lái)源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護(hù)稅，將揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。

總結(jié)VOCs征稅各時(shí)間點(diǎn)政策：

結(jié)合歷年的將VOCs納入征稅范圍的相關(guān)政策文件，近年來(lái)，中國(guó)政府一直在積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染防治工作，其中將VOCs納入稅收范圍是這一進(jìn)程中的關(guān)鍵措施。以下是總結(jié)的VOCs納入稅收范圍的歷程及相關(guān)的意見(jiàn)匯總：

初始階段：

2016年1月，修訂后的《大氣污染防治法》正式實(shí)施，首次明確了VOCs污染防治的相關(guān)要求和法律責(zé)任，為VOCs的綜合治理提供了法律依據(jù)。

政策提出：

2017年9月，環(huán)境保護(hù)部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》提出，研究將VOCs排放適時(shí)納入環(huán)境保護(hù)稅征收范疇。

行動(dòng)計(jì)劃：

2018年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“研究將VOCs納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍”。

法律實(shí)施：

2018年1月，環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施，雖然設(shè)立了44種大氣應(yīng)稅污染物，但VOCs整體未納入征稅范圍。

持續(xù)推進(jìn)：

2020年，生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會(huì)上提出“十四五”時(shí)期要研究將VOCs納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍。

政策深化：

2021年11月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，提出完善VOCs監(jiān)測(cè)技術(shù)和排放量計(jì)算方法，適時(shí)將VOCs納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍。

明確目標(biāo)：

2024年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出加快把VOCs納入稅收范圍。

財(cái)政部表態(tài)：

2024年7月，財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在新聞發(fā)布會(huì)上表示，改革環(huán)境保護(hù)稅，將VOCs納入征稅范圍，拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)，規(guī)范非稅收入管理。

專家意見(jiàn)：

專家建議，可考慮重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)每一排放口的VOCs均征環(huán)保稅，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同作用。

實(shí)施意義：

將VOCs納入稅收范圍，標(biāo)志著中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平的進(jìn)一步提高，有助于推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和清潔化改造，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)效益分析：

研究表明，開(kāi)征VOCs環(huán)境保護(hù)稅能帶來(lái)VOCs排放的顯著下降，稅收規(guī)模較大，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)與行業(yè)影響進(jìn)行分析。

目標(biāo)設(shè)定：

中共中央 國(guó)務(wù)院提出到2025年，VOCs排放總量比2020年下降10%以上，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。

通過(guò)這一系列政策的提出和實(shí)施，可以看出我國(guó)在將VOCs納入稅收范圍方面的決心和行動(dòng)。這不僅有助于提高環(huán)境治理效率，促進(jìn)綠色發(fā)展，也是對(duì)全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。隨著相關(guān)政策的逐步完善和實(shí)施，預(yù)計(jì)VOCs的排放將得到更有效的控制。