生態(tài)環(huán)境部7月9日對外公布了《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。《暫行規(guī)定》主要是完善制度全鏈條管理，回應地方落實2024年3月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》中的核心關(guān)切，重點細化實施應用、調(diào)整更新和數(shù)字化建設(shè)等方面要求。
    生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度。據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司有關(guān)負責人介紹，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上要保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃評估情況等進行定期調(diào)整。5年內(nèi)，符合《暫行規(guī)定》動態(tài)更新情形的方可進行動態(tài)更新。動態(tài)更新工作應以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，不突破生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源環(huán)境承載力底線，保持開發(fā)保護格局的基本穩(wěn)定，嚴禁不符合規(guī)定隨意變更生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。動態(tài)更新工作由地方人民政府按規(guī)定程序組織實施。其中，對于涉及優(yōu)先保護單元更新的除依法依規(guī)情形外需由省級生態(tài)環(huán)境主管部門科學論證。
    在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施應用方面，《暫行規(guī)定》從政策制定、環(huán)境準入、環(huán)境管理三個方面細化了應用主體、應用方向和應用路徑。一是推動有關(guān)部門在政策制定、規(guī)劃編制時運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，科學指導各類開發(fā)保護建設(shè)活動，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是明確在規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、園區(qū)項目招引和各類開發(fā)建設(shè)活動中，銜接落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，充分發(fā)揮在源頭預防體系中的基礎(chǔ)性作用。三是細化支撐美麗中國先行區(qū)建設(shè)、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、維護生態(tài)安全、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的應用指引，強化生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的協(xié)同。
    《暫行規(guī)定》自公布之日起施行。上述負責人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強指導幫扶。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控包保幫扶機制，發(fā)揮分片區(qū)幫扶指導作用，持續(xù)指導地方規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整更新、實施應用、跟蹤評估等工作。加強監(jiān)督管理。將持續(xù)加強制度建設(shè)，做好綜合評估和監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)的問題線索將移交有監(jiān)督管理職責的部門或機構(gòu)，依法依規(guī)進行處理。