交通部：做好2005年公路路網結構改造工程工作通知

　　各省、自治區、直轄市交通廳（委），各計劃單列市交通局（委），天津、上海市市政工程（管理）局，新疆生產建設兵團交通局：
　　2001年起，部在全國國省干線公路上組織實施了路網結構改造工程（包括：公路安全保障工程、危橋改造、文明樣板路和GBM工程），4年來，各級交通部門結合各地實際情況，認真開展了工程實施工作，取得了顯著成效。全國干線公路總體服務質量明顯改善，危橋得到了有效改造和加固，安全保障顯著提高。2005年是“十五”計劃的最后一年，為進一步做好今年的公路路網結構改造工程實施工作，全面完成“十五”路網改造工程實施任務，現將有關事項通知如下：
　　一、嚴格執行部投資計劃，確保專款專用
　　各級交通部門要切實重視和加強公路路網結構改造工程項目的計劃管理，采取有效措施強化工程資金監管。一是對照“十五”以來部下達的工程計劃，按項目進行逐個跟蹤，準確掌握工程實施和資金使用情況。對已列入部投資計劃，但尚未實施的項目，省級交通部門要采取措施，督促有關單位在年內完成實施任務；二是要保質保量地完成部計劃確定的建設內容，確保配套資金足額到位，嚴禁擅自變更、減少建設內容，調低建設標準；三是要建立切實可行的資金監管機制，部補助資金必須專款專用，不得挪作他用。
　　二、突出工作重點，提高實施水平
　　公路路網結構改造工程的直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到交通行業的社會形象。各級交通部門要切實加強工程管理，不斷提高路網改造實施水平。
　　一是進一步加大危橋改造力度，確保在2005年底前完成所有國省干線公路上“十五”前已經存在的危橋改造任務。“十五”期間新增加的危橋，各地要積極采取措施，及時安排改造資金，盡早列入改造計劃。同時，采取相應的管理措施，確保橋梁安全。二是積極拓展文明樣板路和GBM工程的實施內涵。今后，文明樣板路和GBM工程建設要在實現“暢、潔、綠、美”的基礎上，同步實施安保工程，全面提高公路的服務水平。202、109、319（閩贛湘段）國道的文明樣板驗收將結合今年的全國干線公路養護與管理工作檢查一并進行，驗收標準中將相應增加公路安全保障工程的相關內容，具體標準可參照《210國道文明樣板路檢查驗收辦法》執行。三是安保工程的實施要以《公路安全保障工程實施技術指南》為指導，在充分考慮與環境相協調的基礎上，采取綜合處治措施，提高公路行車的安全性。同時，要加強與公安交警部門的協作配合，注意搜集相關交通事故資料，及時對安保工程的實施效果進行跟蹤評價。四是109、319、202、105國道沿線的省份，要按照2004年全國交通工作會議的要求，認真做好以上四條國道安保工程的組織實施工作。為進一步提高實施水平和示范作用，請在四條國道上分別選取10公里的路段作為重點示范路段，以總結經驗，指導本轄區安保工程的實施工作。同時，部也將對這些重點示范路段的實施情況進行跟蹤和技術指導。
　　三、認真總結經驗，加大宣傳力度
　　路網結構改造工程的實施取得了顯著的經濟和社會效益。僅從2004年各地報部的117個公路安全保障工程實施路段（4757公里）情況看，安保工程已經直接避免了1162次車輛墜崖等惡性交通事故，事故件數同比降低58％。為了擴大路網結構改造工程的社會影響，樹立交通部門的良好社會形象，各地交通部門在工程實施過程中，一是要注意及時總結本轄區公路路網結構改造工程的實施經驗和成效。二是要積極主動地向有關媒體提供相關信息，建立暢通的新聞報道渠道，加強宣傳工作。特別是安保工程實施路段的典型事例，要及時組織新聞媒體進行宣傳，為公路交通全面、協調、可持續發展營造良好的輿論氛圍。
　　實施公路路網結構改造工程是現階段促進公路養護管理工作的重要手段，也是貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、以車為本”工作理念的有效載體。部在2005年全國干線公路養護與管理工作檢查評比中，將把這項工作作為檢查的重點之一，請各單位進一步重視和加強工程實施工作，為全面提高公路路網服務水平，構建和諧交通作出新的貢獻。

　　　　　　　　　　中華人民共和國交通部辦公廳（章）
　　　　　　　　　　二○○五年四月十三日