化工園區(qū)和�；�品企業(yè)實施最嚴格治理整頓

    “在當前經濟下行壓力增大的情況下，確實有部分企業(yè)只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展，忽視了安全生產投入。我想，一個明智的、有責任心的企業(yè)一定會處理好企業(yè)眼前利益和長遠發(fā)展的關系。因為他們都知道，如果安全生產搞不好，出了問題，那就是雪上加霜。尤其是出了大事故，那將是對企業(yè)的致命打擊�！痹�6月13日國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，國務院安全生產委員會辦公室副主任、應急管理部副部長孫華山再次向那些忽視安全生產的企業(yè)提出了警示。此次發(fā)布會主要是介紹當前正在進行的第18次“安全生產月”活動情況。
　　據孫華山介紹，今年以來，通過深化重點行業(yè)領域安全整治，著力防范化解重大安全風險，事故總量繼續(xù)下降，1~5月全國發(fā)生各類生產安全事故1.5萬余起、死亡1萬余人，同比分別下降16%和18.1%；大部分行業(yè)領域事故下降，12個重點統(tǒng)計行業(yè)領域中有9個（煤礦、煙花爆竹、工貿、建筑業(yè)、道路運輸、鐵路運輸、水上運輸、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械）實現事故起數和死亡人數“雙下降”；大部分地區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定；32個省級統(tǒng)計單位中有30個事故起數和死亡人數“雙下降”，25個未發(fā)生重特大事故。
　　但他也指出，當前安全生產形勢依然嚴峻復雜。為此，應急管理部組織了8個組，由部領導帶隊深入基層開展調查研究，對14個省、34個化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進行了明查暗訪，推動各地深刻吸取教訓，舉一反三、亡羊補牢，強化改進措施。
　　接著，孫華山介紹了下一步的工作重點，也是此次“安全生產月”活動中重點關注和推動落實的內容。
　　一是強化底線思維和紅線意識。抓住正反兩方面典型，教育和引導各地區(qū)、各部門和企業(yè)，樹牢安全發(fā)展理念，著力查大風險、除大隱患、防大事故，扎實推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
　　二是強化安全生產責任落實。進一步強化地方黨委政府的領導責任，推動落實中辦國辦印發(fā)的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》；進一步強化部門監(jiān)管責任，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全；進一步強化企業(yè)的主體責任，把安全生產責任層層傳導、壓實到企業(yè)，促使企業(yè)牢牢守住安全生產第一道防線。
　　三是強化精準治理重大安全風險。目前正組織制定化工園區(qū)和�；�品企業(yè)風險排查“兩個導則”，推動地方“一園一策”“一企一策”實施最嚴格的治理整頓。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、消防專項執(zhí)法檢查，協調相關部門深化交通運輸、建筑施工等行業(yè)專項治理。建立明查暗訪工作常態(tài)化機制，對重點地區(qū)實行專家指導服務。
　　四是強化安全保障水平。加快推動高危行業(yè)領域重點崗位和危險工序智能化、自動化、信息化改造，年底前建成重大危險源企業(yè)在線監(jiān)測和遠程監(jiān)控系統(tǒng)。加強安全生產誠信體系建設，對存在主觀故意違法違規(guī)行為的單位及企業(yè)負責人納入“黑名單”管理。實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，提高作業(yè)人員安全技能素質。
　　五是強化應急處置能力。針對暑期汛期災害事故多發(fā)情況，從部領導到司局負責人嚴格落實24小時在崗值守和信息報告制度，國家綜合性消防救援隊伍和礦山、�；�品等安全生產專業(yè)救援隊伍時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，出現險情第一時間出動、第一時間處置，努力把災害損失降到最低。
　　在當前經濟下行壓力大的情況下，孫華山更強調上下要樹立安全意識。第一，要加強警示教育。各類生產經營單位尤其是企業(yè)負責人、實際控制人，要始終對安全生產心存戒律，對安全生產的法律法規(guī)心存敬畏，對職工生命安全心存責任。要牢記企業(yè)不消滅事故，事故就會消滅企業(yè)；企業(yè)不把風險關進籠子里，就會把自己送進監(jiān)獄里�！爸挥衅髽I(yè)安全意識強了，自覺自律了，安全生產才能真正搞好。”
　　第二，要落實屬地管理責任。地方各級黨委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關系，把安全真正作為發(fā)展的前提、基礎和保障。要緊密結合供給側結構性改革，以嚴格的安全標準來倒逼化工、煤礦、非煤礦山等行業(yè)領域淘汰退出落后產能，有序釋放先進產能，提高安全保障水平。把結構調整與安全生產緊密結合起來，，走好高質量發(fā)展、安全發(fā)展的新路子。
　　第三，要持續(xù)推進安全基礎建設。一是要靠科技保障。要加快信息化建設，提升高危崗位的智能化防控水平，提升機械化作業(yè)的程度。二是要靠技能的保障。培養(yǎng)有知識、會操作、有能力的符合新時代要求的產業(yè)工人。三是要靠監(jiān)管來保障。應急管理部與公安部、最高法、最高檢建立了安全生產行刑銜接常態(tài)化工作機制，依法懲處強令他人冒險作業(yè)、危險物品肇事等七種涉嫌違法犯罪的行為，推動建立規(guī)范的安全生產法治秩序。