李壽生：為建設石油和化學工業強國不懈奮斗

    1978年中國共產黨十一屆三中全會的召開，標志著中國歷史進入改革開放新時期，這一年也成為改革開放的開端。40年間，我國經濟激蕩騰飛，國內GDP翻了225倍，對外開放帶來工業的巨大進步，石油和化學工業也取得了舉世矚目的發展成就，迅速成長為世界石油和化學工業大國，創造了世界石油和化學工業發展歷史上的奇跡。
　　今年正值改革開放40周年，中國化工報組織采訪了行業的專家學者，請他們暢談40年間我國石油和化學工業發生的巨大變化，以及為國民經濟和社會發展作出的重大貢獻。
　　改革開放40年來，石油和化工行業堅定不移推進改革開放偉大事業，為建設石油和化學工業強國、實現中華民族的偉大復興作出了巨大貢獻。那么在此期間石油和化工行業取得了哪些舉世矚目的輝煌成就，獲得了哪些改革發展的寶貴經驗，將如何實現向石油和化學工業強國轉變。中國化工報記者就此專訪了中國石油和化學工業聯合會會長李壽生。
　　記者：改革開放至今，我國已成為世界石油和化學工業大國。這40年間，行業取得了哪些主要成就，創造了哪些奇跡?
　　李壽生：40年來，我國石油和化工行業取得了舉世矚目的發展成就。一是產業規模躍居世界前列，2017年，行業主營業務收入達到13.8萬億元，實現利潤總額8462億元，分別是1978年的182倍和50倍，產業規模位列世界第二;建立了從油氣勘探開發、石油煉制、煤化工、鹽化工到農用化工、橡膠化工、醫藥化工，再到化工新材料、精細化工、化工裝備等涵蓋各專業領域、上下游相互銜接、齊全配套的工業體系。
　　二是經濟體制改革碩果累累，普遍建立起了產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，一批具有自主經營、自負盈虧、自我約束經營機制的石化企業發展壯大起來，成為市場經濟的微觀主體。從新中國成立初期僅有縣以上企業5400家，快速發展到2017年規模以上企業約3萬家，形成了包含多種所有制、多種經濟成分的企業格局，建成了一批石化產業基地，形成了一體化、集群化發展的新優勢。
　　三是自主創新能力大幅攀升，攻克了一大批長期制約產業升級的核心關鍵技術，研制出12000米特深井石油鉆機、煉油全流程技術裝備、乙烯以及芳烴成套技術裝備等。特別是現代煤化工產業攻克了大型先進煤氣化、合成氣變換等世界級技術難題，走在了世界煤化工產業創新發展的前列。在可燃冰、石墨烯、納米材料、3D打印材料、先進膜材料以及煤油混煉等前沿領域也取得了一批革命性技術成果。
　　四是綜合能耗和“三廢”排放顯著下降，先后引進推廣了EHS安全生產管理制度、責任關懷制度、能效領跑者發布制度、碳核查碳交易制度等，積極開展綠色產品、綠色工廠、綠色園區評價與創建活動，推進從產品設計、生產開發、產品包裝、產品分銷直到回收處置利用的全產業鏈綠色化，初步建立起行業綠色產業體系。我們下大氣力開展綠色環保技術攻關，在“三廢”治理方面推廣應用了一批綠色環保先進技術。同時，加快通用節能低碳技術推廣，減少二氧化碳排放。以“十二五”為例，化工行業萬元工業增加值能耗累計下降22.5%，合計實現節能量約6125萬噸標準煤，折合二氧化碳減排量約1.6億噸;化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量持續下降。
　　五是積極“引進來”和“走出去”，形成了全方位多層次對外開放格局。2017年，全行業進出口總額達到5833.7億美元，其中化學工業進出口總額達到3289.4億美元。世界500強中的石油和化工企業都已在中國投資設廠，設立研發中心和生產基地。我國石化企業也主動打入國際工程建設和油氣勘探開發市場，承攬工程、建設項目、開發資源。特別是“一帶一路”倡議提出后，石油和化工資源開發類、產能合作類、工程技術服務類、國際貿易類等四大類企業積極“走出去”，構建以國內高端特色化工園區為起點，以中東、東南亞、中亞和俄羅斯等石化產業園區為中間戰略支點，以中東歐高端精細化工園區和非洲石化園區為終點的化工產業鏈，更廣更深地融入全球石化供應鏈和產業鏈，形成國際競爭新優勢。
　　記者：在改革開放40年的偉大征程中，石油和化工行業經歷了重重考驗，那么這一時期行業獲得了哪些基本經驗?
　　李壽生：40年的開創性實踐積累了寶貴的經驗，概括起來就是六個“必須堅持”。第一，必須堅持中國特色社會主義理論體系的指導。我們始終堅持中國特色社會主義理論體系的指導，廣大干部職工始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，自覺同黨中央保持高度一致，把端正思想路線作為打開改革開放新局面的突破口，從計劃經濟向市場經濟轉變，從閉關鎖國向全方位開放轉變。
　　第二，必須堅持解放和發展生產力的改革目標。圍繞解放和發展生產力，我們一方面抓量的積累，在全行業的共同努力下，經濟總量迅速攀升;一方面抓質的提升， 實施科技興化和創新驅動發展戰略，全力推進科技創新和綠色發展，突破了一大批關鍵核心技術，為行業向價值鏈中高端邁進提供了強有力支撐。
　　第三，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向。我國政府積極推進宏觀調控下的市場化改革。一是充分發揮看得見的手和看不見的手的各自優勢，保證經濟既充滿活力、富有效率，又平穩運行、健康發展;二是毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，培育了世界級大型企業集團，發展了創新型民營企業;三是堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既鼓勵先進、提高效率，又注重社會公平，普遍提高了職工的生活水平。
　　第四，必須堅持和尊重敢為天下先的首創精神。改革開放是大舞臺、大學校、大考場。在這個大舞臺上，鍛煉出一大批德才兼備、勇于創新、敢于擔當、有膽有識的企業家，培養出一大批刻苦鉆研、勇攀高峰、攻克關鍵核心技術的科技創新帶頭人。在這所大學校里，培養出一支政治強、作風硬、技術精的干部職工隊伍。在這個大考場上，涌現出一大批先進企業、優秀干部和勞動模范。廣大干部職工以勤勞勇敢、自強不息的風范，艱苦奮斗、嚴細實快的作風，時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好改革開放的長征路，為發展石油和化學工業作出重要貢獻。
　　第五，必須堅持整體推進和重點突破相結合的科學方法。近年來我們重視典型引路、整體推進，選擇一批企業或領域先行試點，對成功經驗和做法進行總結，在全行業推廣取得了很好效果。這種統籌規劃、重點突破、點面結合、整體推進的改革推進方式，既有效控制了風險，又使成功經驗迅速推廣，為新時代深化改革、擴大開放、探索新的發展方式和體制模式提供了寶貴經驗。
　　第六，必須堅持科學謀劃改革開放的“頂層設計”。石油和化學工業40年的快速發展，得益于堅持好、落實好改革開放的“頂層設計”。上世紀80年代末90年代初，以顧秀蓮同志為首的化工部黨組接過深化改革開放的重任，按照建立社會主義市場經濟體制的總要求，高瞻遠矚地作出“科技興化”“發展外向型經濟”和“學吉化”的戰略部署 ，極大地調動了全行業的積極性和創造性，為全面深化改革開放，迎接石油和化學工業的大發展大繁榮，奠定了基礎。40年來，石油和化工行業的管理體制從化工部到石化局，再到石化聯合會，從“六五”計劃到“十三五”規劃，再到進入新時代，始終堅持了“初心不改”“目標不變”，用行業整體團結的力量，取得行業發展的巨大成就。
　　記者：石油和化學工業進入了發展的新時代，那么行業應當從哪些方面進行發力，實現由石油和化學工業大國向石油和化學工業強國的轉變?
　　李壽生：在新時期，全行業要以進一步激發市場主體和生產要素的潛力與活力，培育行業發展的新動能，在新時代新征程中加快向石油和化學工業強國跨越。
　　一是要全面深化體制機制改革，繼續推進油氣等資源性產品價格機制改革，深入實施市場準入負面清單制度，加快建設和完善企業征信系統，進一步完善油氣等資源性產品的財稅體制;培育一批具有國際競爭優勢的企業和企業集團，深化國有企業改革，積極發展混合所有制經濟，培育一批具有國際競爭優勢的企業和企業集團;形成新舊動能轉換的長效機制，制定科學嚴格的節能、安全、質量、環保等標準和準入條件，有序淘汰不達標的落后產能，嚴控新增低端產能，對戰略性新興產業充分發揮市場機制作用，加大引導和扶持力度，促進行業高端發展、綠色發展、差異化發展和可持續發展。
　　二是深入實施創新驅動發展戰略， 建立和完善產學研深度融合的行業創新體系，建設一批具有領先水平的行業科技創新平臺，突破一批長期制約行業發展的重大關鍵核心技術與裝備;完善促進科技創新的體制機制，強化知識產權創造、保護、運用，完善科技成果轉化激勵評價制度，加強技術交易平臺建設，積極發展技術市場，促進科技成果的資本化、產業化。
　　三是深入實施綠色可持續發展戰略，建立行業綠色發展標準體系，加快制定綠色產品、綠色工廠以及綠色園區的評價標準，建立行業綠色可持續發展的標準體系，形成循環高效低碳的綠色生產方式，全面加強質量管理，建立和完善品牌培育管理體系;深入推進責任關懷，培育綠色生態產業鏈，加快構建綠色可持續發展的長效機制，建立責任關懷激勵機制，推動更多企業和園區實施責任關懷;推進綠色技術創新，重點攻克油品及大宗化工原料綠色制備技術、“三廢”排放與資源化利用技術、土壤修復技術、高效節能技術術等長期困擾行業發展的重大技術難題，進一步壯大節能環保產業，使行業能耗和排放主要指標顯著下降，綠色可持續發展水平走在工業部門的最前列。
　　四是務實推進“一帶一路”石油和化工園區建設，打造上下游聯動、國內外互濟的全球石化產業鏈，推動“一帶一路”產能合作向高質量發展轉變，加快中東、非洲、中東歐、俄羅斯以及東南亞等地區的“一帶一路”產能合作園區建設，以大型骨干石化企業入駐帶動產能合作類、工程技術服務類、資源開發類、國際貿易類等上下游配套企業協同入駐，構建上下游聯動、國內外互濟的全球產業鏈。
　　五是建設新時代先進文化，培育思想過硬、技術過硬、作風過硬的創新型人才隊伍，不斷提高企業的管理水平和廣大干部職工的業務素質;建設一支思想過硬、技術過硬、作風過硬的創新型人才隊伍，支持企業家專心創新創業，培養造就一大批具有全球戰略眼光、創新能力和社會責任感的企業家，進一步弘揚勞模精神和工匠精神，培養一支高技能職工隊伍，加快改革和完善人才發展機制，讓各類人才脫穎而出，讓人才的活力競相迸發。