應(yīng)急部：危化品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度

    應(yīng)急管理部近日下發(fā)通知，要求在全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶有儲(chǔ)存設(shè)施)企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)，全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。落實(shí)情況將被納入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指標(biāo)考量，并作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。
　　通知要求，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間(分廠)、各班組崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。要按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研，有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程。在每日開(kāi)展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、廠級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí)，要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。其中，要重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)、高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行狀態(tài)等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，并按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患治理及降低風(fēng)險(xiǎn)措施。
　　通知強(qiáng)調(diào)，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要主動(dòng)自發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心，一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要自下而上層層研判、層層記錄、層層報(bào)告、層層簽字承諾，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全天候、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)的研判和管控。 　　    通知要求，各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)督促指導(dǎo)企業(yè)于2018年11月30日前建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。對(duì)逾期未建立制度、不發(fā)布、虛假發(fā)布安全承諾公告的企業(yè)，進(jìn)行約談、通報(bào)、公開(kāi)曝光，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
　　應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將以安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度為抓手，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)員工和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)不發(fā)布、虛假發(fā)布安全承諾公告等情況時(shí)，可積極向?qū)俚匕踩�監(jiān)管部門報(bào)告。