曹和平支招反反傾銷－－合作再合作

“從我國反傾銷歷史看，合作態(tài)度良好的外國企業(yè)被終裁反傾銷稅率較低；所以建議，日前遭受反傾銷起訴的我國加工貿(mào)易、家電等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)界清民族感情和經(jīng)濟(jì)行為，同美國商務(wù)部坦誠合作再合作。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長曹和平于12月21日如是告訴記者。

反反傾銷是2003年年末對外進(jìn)出口貿(mào)易的熱點(diǎn)。從11月25日起，長虹、TCL、廈華、康佳等彩電巨頭正忙于應(yīng)對美國五河電子公司向美國商務(wù)部提出的反傾銷訴訟初裁結(jié)果。12月11日，美國商務(wù)部也決定對來自中國的木制臥室家具進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。共有135家中國家具企業(yè)登上美方開出的涉嫌傾銷黑名單。

12月9日，美國商務(wù)部調(diào)查組已經(jīng)首先進(jìn)入長虹調(diào)查。對此，有些媒體頗忿忿，評論說，為什么讓美國人進(jìn)入我國企業(yè)調(diào)查，免費(fèi)獲取產(chǎn)業(yè)信息？曹和平針對這種心理回答說：“同美國人的合作是這些被指控傾銷行為的企業(yè)的最優(yōu)選擇。不要用民族感情來看待經(jīng)濟(jì)行為。你必須告訴他全部信息，你的企業(yè)不是惡意傾銷，而是為擴(kuò)大市場保有市場的積極行為。”

與曹院長的支招不約而同的是，美方代表團(tuán)團(tuán)長MichaelRollin在成都同長虹攀鋼等企業(yè)座談時表示，美國反傾銷的發(fā)起人是產(chǎn)業(yè)界而非政府。現(xiàn)在美國的產(chǎn)品面臨著進(jìn)口產(chǎn)品的競爭，可能引發(fā)更多的反傾銷案件。作為政府，一旦產(chǎn)業(yè)界提出，政府沒有理由不進(jìn)行反傾銷調(diào)查，美方將遵循公平公正的原則進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。對中國企業(yè)來說，一旦遭遇反傾銷指控，最好的辦法就是密切配合美國調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，如果中國企業(yè)積極參與反傾銷調(diào)查，并提供相應(yīng)的資料情況，美方會客觀地、根據(jù)各方提供的事實(shí)材料來做出判斷。�K�K

在中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷訴訟的做法上，中方學(xué)者和美國官員的建議不約而同的一致。

那么中國企業(yè)的做法又是如何？康佳集團(tuán)總裁侯松容告訴記者：“我們絕對不是傾銷。但是我們會積極配合美國商務(wù)部的調(diào)查。同時我們不會象以往一樣同機(jī)電協(xié)會合作。機(jī)電協(xié)會曾經(jīng)許諾我們－－若聯(lián)合應(yīng)訴，則給予政策優(yōu)惠。事實(shí)證明，這只是一個空頭支票。而且，聯(lián)合應(yīng)訴會導(dǎo)致統(tǒng)一的反傾銷稅率，不利于企業(yè)之間的競爭。”國內(nèi)協(xié)會屬于政府機(jī)構(gòu)。然而，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府行為越多，就造成越多的貿(mào)易摩擦。根據(jù)WTO條款，政府的貸款擔(dān)保、稅收補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠等政策都被視為一種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋�這些都將成為判斷市場經(jīng)濟(jì)地位以及產(chǎn)品是否存在傾銷的重要依據(jù)。

12月15日，在四川成都召開了美中聯(lián)合主辦的“中美反傾銷反補(bǔ)貼實(shí)務(wù)研討會”。 美國商務(wù)部進(jìn)口管理局以及美國國際貿(mào)易委員會的代表團(tuán)來了，與他們面對面的，是包括長虹、攀鋼等在內(nèi)的眾多西部企業(yè)，他們中的很多是美國反傾銷調(diào)查的對象。四川企業(yè)需要的是熟悉WTO規(guī)則，按游戲規(guī)則做，雖然規(guī)則可能不合理。

與彩電企業(yè)的胸有成竹的反應(yīng)相比，家具行業(yè)更多依賴行業(yè)協(xié)會。“反傾銷應(yīng)對基金會現(xiàn)在募集的資金已經(jīng)超過200萬美元了，深圳東莞的很多企業(yè)包括臺資港資企業(yè)都很積極，行業(yè)協(xié)會也在爭取更多的企業(yè)加入到應(yīng)對的行列中來”。深圳市家具行業(yè)協(xié)會的工作人員12月17日如是說。號召集體對外迎戰(zhàn)是行業(yè)協(xié)會的角色功能。

目前，國內(nèi)還普遍存在反傾銷的一個認(rèn)識誤區(qū)就是：與某國政治關(guān)系不好，發(fā)生的貿(mào)易摩擦就越多。這個觀念誤區(qū)會導(dǎo)致過分的把政治和對外貿(mào)易進(jìn)出口掛鉤，互為負(fù)擔(dān)交易成本。

根據(jù)截至2003年4月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國反傾銷案件國別排序中，韓國是被我國裁定反傾銷案件最多的國家。針對韓國一共19起反傾銷案件，日本是9件，美國是7件，排在第三。

據(jù)曹和平教授解釋：“這種現(xiàn)象的原因是韓國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類別與我國比較類似。雖然韓國屬于同我國政治關(guān)系比較好的國家之一，但是兩國之間還是經(jīng)常發(fā)生貿(mào)易摩擦。而且韓國金融體制改革與我們的非常相似，雖然比我們早了幾年。”