電煤短缺加劇電力緊張 今年缺電可能超過去年

　　2005年年初，越來越多省份的電力緊張警報(bào)再次拉響。但本次緊張的原因，卻與電力裝機(jī)總量不足關(guān)聯(lián)不大，主要原因是電煤供應(yīng)和運(yùn)力不足，導(dǎo)致一些發(fā)電企業(yè)不能全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了今年電力供需緊張的程度。有關(guān)2005年全國用電緊張將有所緩解的預(yù)測(cè)落空。


　　“不只是居民需要拉閘限電，就是我們的電力行業(yè)部門也需要拉閘限電。”湖北電力行業(yè)協(xié)會(huì)的劉親民告訴記者，作為湖北電力系統(tǒng)辦公的長(zhǎng)源大廈，每周安排一天停電，這種情況已經(jīng)持續(xù)一個(gè)多月了。


　　湖北電力部門的消息說，湖北已經(jīng)陷入7年以來的最嚴(yán)重缺電時(shí)期，冬季缺電將延續(xù)到3月后才有所好轉(zhuǎn)。此前幾年，湖北乃至武漢，從來沒有如此嚴(yán)重的缺電情況。


　　湖北缺電是去年冬季以來，全國缺電情況的一個(gè)剪影。


　　中國兩大電網(wǎng)公司之一，國家電網(wǎng)公司的調(diào)度信息顯示，2004年12月，公司系統(tǒng)有17個(gè)電網(wǎng)出現(xiàn)拉限電情況，分別涉及到17個(gè)省、市、自治區(qū)。但在2003年12月初，全國只有10個(gè)左右省份缺電。


　　國家發(fā)改委等部門仍堅(jiān)持認(rèn)為，2005年的缺電程度低于2004年，即今年最大電力缺口估計(jì)在2500萬千瓦左右，低于2004年夏季超過3000萬千瓦的電力缺口。但從廣東、上海、青海、重慶、湖北等省份電力部門的預(yù)測(cè)看，2005年的電力緊張程度可能超過2004年。南方電網(wǎng)公司電力調(diào)度預(yù)測(cè)是，2004年冬季缺電程度已經(jīng)超過去年。2005年實(shí)際缺電情況或?qū)⑦_(dá)到歷史最高記錄。


　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)曹玉書透露，2004年12月電力供需緊張程度有所加劇，全國拉閘限電的省份由11月的16個(gè)增加到20個(gè)。


　　缺電可能超過去年


　　新春之時(shí)，媒體普遍淡化了不祥氣氛，但居民用電的尷尬，卻是不得不直面的現(xiàn)實(shí)。有專業(yè)人士稱，2005年全年缺電的程度超過2004年，不是沒有可能的。


　　此前有媒體稱，1月26日中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)宣布，2005年電煤銜接會(huì)訂貨合同為9億噸，合同量比上年增加8000萬噸。幾乎在同期，5大電力集團(tuán)(華能、大唐、華電、國電和中電投)聯(lián)合向國家發(fā)改委上交了報(bào)告，認(rèn)為銜接會(huì)遺留諸多問題，電煤合同面臨失控，必將給今年電煤供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來嚴(yán)重影響。


　　重慶、上海、湖南等電力部門春節(jié)前紛紛稱，2005年的電力供應(yīng)情況比2004年要嚴(yán)峻得多。此外，今年以來，青海省及陜西、甘肅、寧夏均出現(xiàn)了較嚴(yán)重的拉閘限電情況。


　　南方證券研究所電力分析師郭昌盛表示，目前預(yù)言2005年全年缺電程度超過去年，仍然還早。但電力供應(yīng)緊張，涉及電煤供應(yīng)、需求、運(yùn)輸?shù)葐栴}，如果政府對(duì)于需要協(xié)調(diào)的坐視不管，今年缺電緊張程度超過去年不是不可能。不過，缺電最嚴(yán)重的時(shí)間在二三季度，那時(shí)鐵路可以減少客運(yùn)，保證貨運(yùn)。從大局看，今年電力需求有所緩解，全國出現(xiàn)局部電力供應(yīng)緊張的可能性更大。


　　中國南方電網(wǎng)公司則預(yù)測(cè)，今年南方電網(wǎng)電力供應(yīng)形勢(shì)，比歷史上最缺電的2004年還要嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)南方電網(wǎng)今年聯(lián)網(wǎng)省區(qū)最大可供負(fù)荷為5150萬千瓦，最大電力缺額約780萬千瓦，其中廣東最大電力缺口超過400萬千瓦。


　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)則宣布，將在春節(jié)兩周后(即2月26日)發(fā)布2005年電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)信息報(bào)告。此前，該聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部與國電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)測(cè)，2005年全社會(huì)用電量將達(dá)到兩萬億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)率達(dá)到11.8%。


　　另據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測(cè)，2004年、2005年和2006年可能投產(chǎn)大中型電力項(xiàng)目2140萬千瓦、2410萬千瓦和2650萬千瓦左右。若能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，2005年電力供需緊張有所緩解， 2006年電力供需總體上能夠達(dá)到略微平衡。


　　電煤短缺


　　華中電力燃料總公司一位負(fù)責(zé)人表示，湖北省目前的裝機(jī)組約有200多萬千瓦處于閑置狀態(tài)，主要原因是沒有電煤。一方面電煤訂貨不足，比如2004年訂貨滿足率約70-80%，但2005年只有50-60%；另一方面是煤炭運(yùn)不進(jìn)來，鐵路新增運(yùn)力主要集中在大秦線，而洛陽有煤，但沒有車。


　　湖北電力行業(yè)協(xié)會(huì)劉親民指出，湖北冬季缺電與春節(jié)因素關(guān)系不大，最主要的原因還是缺煤。但這方面仍然沒有權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。


　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)曹玉書稱，在需求大幅增長(zhǎng)的推動(dòng)下，煤炭緊張的矛盾更為突出，部分電廠供煤不足，存煤下降較快。2004年12月末，直供電廠存煤僅有1099萬噸，比上月末減少112萬噸。


　　此前發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任預(yù)測(cè)，目前，中國各類煤礦基本處于滿負(fù)荷、超能力生產(chǎn)狀態(tài)，安全生產(chǎn)的壓力很大，繼續(xù)增產(chǎn)的余地有限，今年煤炭的供求矛盾將會(huì)更為尖銳。部分電廠供煤不足，存煤下降較快。


　　但國家統(tǒng)計(jì)局官員表示，中國的發(fā)電總裝機(jī)是4.4億千瓦以上，超過了英國、德國、法國的總和。2004年的電力彈性系數(shù)(電力增長(zhǎng)速度比GDP增長(zhǎng)速度)達(dá)到了1.6，處于較高水平。這種情況說明電力短缺問題的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)不合理，高能耗工業(yè)過多，工業(yè)耗電高達(dá)74%。