國土資源部鼓勵礦產(chǎn)資源商業(yè)性勘查開發(fā)

　　在中國礦業(yè)2004國際研討會上，國土資源部副部長汪民就完善礦業(yè)政策措施、鼓勵引導礦業(yè)健康發(fā)展提出了幾項新措施：
　　——根據(jù)有關(guān)規(guī)定，支持礦產(chǎn)資源的商業(yè)性勘查開發(fā)，鼓勵外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源。
　　鼓勵以合作的形式，進行石油、天然氣的風險勘探與開發(fā)。鼓勵煤炭、伴生資源和煤層氣的勘探與開發(fā)。鼓勵鐵礦、錳礦的勘探、開采及選礦。鼓勵以合資、合作的形式，對銅、鉛、鋅礦和鋁礦進行勘探、開采，在西部地區(qū)外商可獨資。鼓勵對硫、磷、鉀等化學礦的開采和選礦。鼓勵以合作的形式，進行低滲透油氣藏（田）的開發(fā)，進行提高原油采收率新技術(shù)的開發(fā)與應用，進行物探、鉆井、測井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應用。鼓勵以合資、合作的形式，對低品位、難選冶金礦進行開采和選礦，在西部地區(qū)外商可獨資。國家鼓勵對貧礦、伴生礦的綜合開發(fā)利用，發(fā)展礦產(chǎn)品深加工。鼓勵以西部地區(qū)礦產(chǎn)資源集中區(qū)為重點，開展礦產(chǎn)資源的商業(yè)性勘查。國務院《關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》明確，對在西部地區(qū)從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)并符合相關(guān)條件的企業(yè)實行減免稅費的鼓勵政策。列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中的礦產(chǎn)勘探、開發(fā)、加工類項目，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。積極實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，在中東部地區(qū)重點促進礦產(chǎn)資源綜合利用，拓展加工產(chǎn)業(yè)鏈，加強優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查，加強深部找礦工作。鼓勵引進、利用新技術(shù)、新方法開展地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)開發(fā)，不斷提高勘查成效和資源利用水平。
　　　——加快落實《關(guān)于進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的若干意見》中明確的政策措施。
　　會同有關(guān)部門更加積極主動地做好工作，重點是明確外商設立勘查開發(fā)企業(yè)、投資、申請礦業(yè)權(quán)的路線圖，明確辦事程序、要求和辦理時限。進一步明確鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的切實可行的辦法。
　　——充分發(fā)揮公益性地質(zhì)工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評價對商業(yè)性勘查的拉動作用，努力減少商業(yè)性礦產(chǎn)勘查開發(fā)的投資風險。
　　大力推進國土資源大調(diào)查，落實基礎地質(zhì)調(diào)查計劃和礦產(chǎn)資源調(diào)查評價等專項工程。繼續(xù)加大投入，提高公益性地質(zhì)工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評價的工作程度。加強西部礦產(chǎn)集中區(qū)和東部隱伏礦產(chǎn)前期調(diào)查評價，促進商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的發(fā)展。認真組織實施《全國危機礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要》，鼓勵包括外資在內(nèi)的各類投資參與危機礦山深部和外圍的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。
　　　——進一步加強地質(zhì)資料管理，不斷提高公益性地質(zhì)信息的社會共享水平。
　　凡不屬于國家保密范圍的公益性地質(zhì)資料，一律向全社會公開并提供查詢和使用。對部分涉密但可以提供利用的地質(zhì)資料，也將明確需辦理的手續(xù)和具體的程序。國土資源部目前已將館藏地質(zhì)資料目錄在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，并正在逐步完善和增加發(fā)布的內(nèi)容，建立全國地質(zhì)資料目錄網(wǎng)絡中心，提供社會查詢。從明年起，地質(zhì)資料服務將出現(xiàn)新的明顯變化。
　　　——積極完善和落實礦山環(huán)境保護的各項制度，大力促進礦產(chǎn)勘查開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
　　新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目將嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價報告書、礦山開發(fā)利用方案、土地復墾等制度。堅持礦山建設與礦山環(huán)境保護設施的設計、施工與投產(chǎn)使用“三同時”制度，最大限度地減輕采礦對環(huán)境的損害。支持和鼓勵引進、使用先進的復墾和地下坑、洞的回填技術(shù)，先進的采選技術(shù)和加工利用技術(shù)，禁止采用資源浪費嚴重、破壞環(huán)境的落后開采技術(shù)和生產(chǎn)方式。積極推行礦山環(huán)境恢復保證金制度。