中俄戰(zhàn)略合作 能走多遠(yuǎn)
更新日期:2004-11-23 編輯:氯堿網(wǎng) |
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俄羅斯總統(tǒng)普京于10月14日至16日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期3天的國(guó)事訪問,并簽訂了包括兩國(guó)邊界在內(nèi)的諸多協(xié)議。在當(dāng)今日益講究實(shí)際利益的外交領(lǐng)域,究竟誰(shuí)是這次訪問的最大受惠者?乍看之下,俄羅斯似乎是最大的贏家;不過,北京其實(shí)是放眼未來20年,相信建設(shè)互利的中俄關(guān)系會(huì)始終得到回報(bào)。
《亞洲時(shí)報(bào)》中文在線報(bào)道說,俄羅斯這次得到了中國(guó)對(duì)其加入世貿(mào)組織的支持承諾;中俄兩國(guó)解決了雙方久拖未決的領(lǐng)土紛爭(zhēng);雙方簽訂了超過十個(gè)合作協(xié)議,大部分是針對(duì)經(jīng)濟(jì)合作。
由于外界關(guān)注的中俄油管問題仍未解決,表面看來,這些合作對(duì)中國(guó)而言,幾乎沒有什么得益。但有專家估計(jì),需要20年中俄關(guān)系才能達(dá)到最理想的收獲期。北京放眼未來,相信建設(shè)互利的中俄關(guān)系會(huì)始終得到回報(bào)。很多中國(guó)人對(duì)中俄關(guān)系有不少的誤解和疑問,對(duì)普京所謂‘中俄關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期’不以為然。兩國(guó)之間向來存在諸多的不信任,尤其是中國(guó)覺得自己在整個(gè)20世紀(jì)都備受其當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義老大哥蘇聯(lián)明槍暗箭的欺負(fù)。不少人認(rèn)為中俄是在互相利用對(duì)方抗衡美國(guó)的單邊霸權(quán)主義,因此兩國(guó)的友好關(guān)系只是短暫和象征性的。
究竟應(yīng)該如何理解中俄戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系的未來?難道它僅僅是20世紀(jì)70年代中蘇美關(guān)系的翻版?或者是兩國(guó)因?yàn)閾碛泄餐臄橙嗣绹?guó)而因此成為朋友?
兩國(guó)關(guān)系相當(dāng)利益化
中俄兩國(guó)都反對(duì)美國(guó)的全球擴(kuò)張和單邊霸權(quán)主義。雖然中俄兩國(guó)的伙伴關(guān)系并非直接針對(duì)美國(guó),但它們達(dá)成的共識(shí)和主張?jiān)谝欢ǔ潭壬系拇_能夠遏制美國(guó)單邊主義的擴(kuò)張。
不過,中俄關(guān)系有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系,并不完全受中美關(guān)系的影響。除了共同抵御美國(guó)的單邊主義外,中俄之間也有其他賴以緊密合作的原因。兩國(guó)的關(guān)系可謂是相當(dāng)利益化,基本上,雙方都只想從自己利益出發(fā),對(duì)于對(duì)方的要求,大家都有一定的保留。例如俄羅斯向中國(guó)出口石油,但同時(shí)也對(duì)日本市場(chǎng)垂涎三尺;俄羅斯賣給印度的先進(jìn)武器往往比中國(guó)還要多;俄羅斯對(duì)中國(guó)迅速崛起的擔(dān)憂更甚于比中國(guó)害怕俄羅斯崛起。在政治層面,雙方達(dá)成了相互支持的共識(shí):我可以支持你打擊恐怖主義和鎮(zhèn)壓車臣分裂分子的活動(dòng),但你也得支持我反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的行動(dòng)。
中俄關(guān)系未來或有質(zhì)變
俄羅斯在處理俄中關(guān)系時(shí)有所保留也許是因?yàn)槎砹_斯擔(dān)心中國(guó)的崛起及其對(duì)俄羅斯安全的影響,但中國(guó)對(duì)俄羅斯的國(guó)內(nèi)穩(wěn)定也心存疑慮。因此中國(guó)更注重其石油和武器進(jìn)口的多元化,避免對(duì)一個(gè)大供應(yīng)商過度依賴。一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)俄羅斯資源的依賴性減小,俄羅斯在中國(guó)的戰(zhàn)略考慮中的地位就將貶值。
與此同時(shí),在中俄關(guān)系正進(jìn)入所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速軌道后,俄羅斯卻在能源開發(fā)方面拖拉,而且對(duì)未來的規(guī)劃也跟不上潮流。兩國(guó)目前都處于后社會(huì)主義改革階段,這是兩國(guó)的共同使命。一旦中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革方面領(lǐng)先一步,進(jìn)入更高的改革層次,中俄關(guān)系將會(huì)經(jīng)歷一次質(zhì)變,這一點(diǎn)從兩國(guó)對(duì)上海合作組織(SCO)的不同期望可以證明。
單純雙邊交流難敵全球整合
俄羅斯仍然狹隘地以為SCO的使命應(yīng)該是反恐、反分離主義和反原教旨主義,而中國(guó)希望將SCO的使命提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次。溫家寶上月訪問俄羅斯時(shí)建議兩國(guó)共同建立歐亞自由貿(mào)易區(qū),但遭到對(duì)方拒絕。其原因看來是俄羅斯覺得自己深陷危機(jī),而且有一種被人圍困的感覺。它相信一旦自由貿(mào)易區(qū)得以建立,俄羅斯和整個(gè)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將受中國(guó)操控,屆時(shí)俄羅斯將失去它在這些前蘇聯(lián)共和國(guó)的影響力。
由于中俄是邊境接壤的兩個(gè)大國(guó),且都有各自的戰(zhàn)略目標(biāo),因此倘若中俄關(guān)系沒有被納入歐亞整合網(wǎng)路中,中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系必定有結(jié)束的一天。具體來說,中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展空間和未來在于SCO轉(zhuǎn)變后的中亞整合和朝核六方會(huì)談后的東亞整合。僅靠單純的雙邊交流和相互政治支持,中俄很難跟上經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)整合的發(fā)展潮流,自然無(wú)法從中受益。
中國(guó)放眼未來20年
和目前的政治關(guān)系相比,中俄經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系則過于虛弱和單調(diào),缺乏動(dòng)力和創(chuàng)造力。迄今為止,中俄合作仍然局限于能源和反恐兩個(gè)方面。
與俄羅斯相比,中國(guó)處于更強(qiáng)勢(shì)的戰(zhàn)略地位。中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系應(yīng)該而且必定會(huì)被中國(guó)用來實(shí)現(xiàn)其和平崛起的宏偉目標(biāo)。因此要理解中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,應(yīng)該從中國(guó)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略階段和空間的視角來審視它。文章最后說,要把握未來20年的戰(zhàn)略合作機(jī)遇,以犧牲空間來贏得時(shí)間的方式是中國(guó)的基本選擇。這樣就可以理解為何爭(zhēng)執(zhí)多年的中俄邊境沖突最終在有利于俄方的方式下解決了。這種中俄關(guān)系的戰(zhàn)略階段與空間與中國(guó)的大戰(zhàn)略是相容的,因而在未來會(huì)有更大的發(fā)展?jié)摿Α?