鐵道部、山西：構筑山西北、中、南三大鐵路通道

10月下旬，在太原晉祠賓館，山西省與鐵道部主要領導深入討論了一攬子鐵路建設規劃，并以會談紀要的方式決定，從現在開始到2008年以前，省部雙方將攜手構筑山西北、中、南三大鐵路通道，全面提升山西鐵路出境運能，以求破解晉煤外運"困局"。
　　"煤老大"遭遇嚴重的鐵路運輸"瓶頸"
　　鐵路運力嚴重不足、貨物運輸"黑(煤炭)白(除煤炭外的貨品)倒掛"繼續加劇！類似的"緊急情況"已成為山西省主要領導必須時常面對的難題。
　　有這樣一個不容忽視的事實：無論是計劃經濟的短缺時代，還是上個世紀90年代中后期的煤炭過剩時期，再到今天全國煤炭市場的日漸升溫，任勞任怨的"煤老大"一直在為支援全國經濟建設默默奉獻著。據統計，從建國到2003年的54年來，山西凈外調煤炭50億噸，除供應全國28個省(市、區)外，還遠銷亞歐等20多個國家和地區；多年來，山西煤炭在重點訂貨量、凈出省銷量和出口量方面，分別占全國的40%、70%和50%以上。
　　如今，運力不足卻像"腸梗阻"一樣，嚴重影響了晉煤外運，在一定程度上加劇了全國范圍內的"煤荒"。
　　靳善忠(山西省副省長)：今年前三季度，山西原煤產量完成3.46多億噸，通過鐵路運輸的煤炭為2.21億多噸，多運3276萬噸，同比增長17.3%，其中鐵路出省銷量近2億噸，同比增加2635萬噸，增幅為15.4%。山西煤外銷量占生產量的80%左右，而通過鐵路出省的煤炭又占外銷量的80%左右，鐵路運輸絕對是晉煤外運的主渠道、生力軍。
　　今年以來，為了國家重點保證電煤運輸，全省鐵路其它物資、"白貨"的運量明顯下降，從3月份開始，一直為負增長。前9個月，全省白貨運量不足5000萬噸，同比下降14.5%，少運837萬噸。"黑白"貨物運輸比例已出現嚴重失衡，由2003年的77∶23變為今年的82∶18，大量"白貨"如不銹鋼、焦炭、化肥等附加值較高的產品嚴重積壓，一些重點優勢企業鐵路運輸形勢嚴峻，山焦庫存最高時達到8萬噸，創企業歷史最高水平，目前仍保持在6-7萬噸左右；國內最大的不銹鋼企業-太鋼庫存鋼材8萬噸，高于正常庫存水平的一倍多。
　　由于鐵路運輸緊張，山西有相當一批企業陷入有市場、無運力的困境，產成品庫存急劇上升，資金周轉出現困難，進入第四季度后，由于冬季儲煤量的加大，"白貨"運輸形勢將更加嚴峻。鐵路運輸重"黑"輕"白"，也是山西不得以而為之的無奈之舉。
　　牛仁亮(山西省副省長)：自去年下半年以來，全國對山西煤炭的需求急劇增加，山西現有的幾條主要鐵路已不適應全國經濟發展對山西能源的要求，同時也制約著山西經濟結構調整的順利進行。特別是去年冬天和今年夏天以來，全省現有鐵路運力集中用于煤炭特別是電煤的運輸，太原、大同兩個鐵路分局和地方政府盡管千方百計挖掘運輸潛力，但仍無法從根本上解決運能緊張的矛盾。
　　山西目前的鐵路請車滿足率僅為30%左右，石(家莊)太(原)線、南、北同蒲線和京原線等能力利用率已飽和甚至超飽和，運能嚴重不足已成為晉煤外運和經濟社會發展的嚴重制約，加快構筑山西北、中、南三大鐵路通道迫在眉睫。
　　"捆在火車輪子上"的山西謀劃"大鐵路"藍圖
　　近日，鐵道部主要領導"造訪"太原，給飽受鐵路運力不足之苦的山西，帶來了好消息。
　　10月21日，鐵道部部長劉志軍與山西省委、省政府主要領導進行了三個多小時的會談，雙方就山西境內一攬子的鐵路建設規劃基本達成共識。會后，部省雙方簽署了一份份量不輕的會談紀要：從現在開始，到2008年之前，建成大秦鐵路煤炭集運配套項目、南、北同蒲鐵路擴能改造、太(原)中(衛)鐵路、太原鐵路樞紐工程、石太客運專線等多條鐵路，并努力完成山西相關地方鐵路的擴能改造，大幅提高山西鐵路的整體運輸能力和服務水平。
　　據了解，這三條大通道是：南通道，全長253公里的侯(馬)月(山)鐵路，增加5000萬噸運能的改造擴能工程目前已經動工；北通道，國家規劃建設的項目北同蒲鐵路朔州至原平復線、朔州至韓家嶺2.4億噸擴能改造工程、豐(臺)沙(河北沙城)大(同)提速改造等工程也即將啟動，大秦線將在年運輸2億噸的基礎上，進一步提高運能，幾年內將有可能實現4億噸的運力；在中通道，國家規劃建設的項目有石(家莊)太(原)高速客運專線，初期可承擔5000萬噸的貨物任務；貫通東、中、西部地區的太(原)中(衛)干線鐵路等。
　　三條鐵路大通道建成后，山西北、中、南三線將會新增近1.5億噸的運能，除了十分之一左右的白貨運輸，其余將全部用于煤炭運輸。屆時，晉煤外運的瓶頸將被徹底打通，越來越多的山西煤將隨著火車輪走向全國。
　　劉志軍(鐵道部黨組書記、部長)：山西是一個內陸省份，由于交通不便，大量人流、物流、資金流進不來、出不去。晉煤外運受制約就是典型例子。山西對保障全國煤炭供應已經而且還將做出更大貢獻，因此必須加快山西鐵路網建設。當前我國煤電油運運行緊張，對山西的影響也是巨大的，目前山西鐵路的請車滿足率只有可憐的30%，日裝車只有6000多輛。盡管鐵路部門和地方政府采取了多項措施，積極保證了重點電煤運輸，但山西的鐵路運能已不適應經濟社會發展和能源戰略的實施，應該加快鐵路網建設，提高運能。
　　黃民(鐵道部發展計劃司司長)：我們在制訂鐵路網中長期規劃時，全面考慮了山西經濟社會的發展現狀和未來需要，首先注重山西對外大通道的建設，盡快形成全省北、中、南三大鐵路通道；其次是考慮山西未來發展對西部地區的輻射作用，建設一條聯接東、西部的便捷通道，如太原至寧夏中衛的太中線；第三是適應山西沿線經濟發展，完善山西境內的鐵路網。
　　中部通道是對山西白貨運輸影響最大的線路，石太線的建成將大大緩解因運煤導致的"黑白倒掛"問題，所以應盡快研究確定方案，爭取今年內開工建設。
　　鐵道部部長："讓更多的山西煤走鐵路"
　　劉志軍：說句心里話，看到拉煤的汽車一輛一輛長龍般擁堵在公路上，我心里頭很不是滋味，這些煤原本可以通過鐵路運輸！作為鐵道部部長，看到鐵路運力不足成為煤炭等重要物資運輸的制約，我感到非常遺憾！汽車運輸煤炭實際上是在以高級能源(汽車消耗石油)換取低級能源(運輸煤炭)，在高速公路上用汽車運輸煤炭、礦石和焦炭，山西是全國之最、恐怕也是世界之最，這是一種不經濟的行為，對資源造成了巨大浪費，對生態環境帶來了極大破壞，是不得以而為之的權宜之計。
　　積極扶持山西鐵路大通道建設，是落實科學發展觀的要求，也是保障我國能源戰略安全的需要。目前，國際油價不斷上漲，我們在全面建設小康社會的過程中，煤炭仍將是最重要的能源保障之一。山西省又是我國最主要的煤炭生產基地，鐵道部全力支持山西的鐵路網建設，就是希望更多的山西煤通過鐵路，運到全國各地。使三大通道成為山西的"運輸生命線"，進一步發揮山西的能源和區位優勢，促進其經濟社會的全面發展。
　　張寶順(山西省省長)："由于特殊的地理位置和資源優勢，山西經濟發展多年來一直依敕交通運輸特別是鐵路運輸，是"捆在火車輪子上的經濟"。山西目前的鐵路運輸壓力很大，運力不足不僅制約了晉煤外運，影響了山西的對外開放和交流，影響了山西經濟社會的更快發展。此次部省領導會談并形成鐵路建設會談紀要，既是落實科學發展觀的具體舉措，也是我國能源戰略順利實施的有力保障。山西將加強與鐵道部的戰略合作，全力做好配合工作，攜手共建山西中長期鐵路網和三條鐵路大通道，迎接山西鐵路建設的新高潮。"
　　據悉，為了協調三大鐵道通道建設指揮工作，鐵道部和山西省將建立鐵路建設聯合工作機制，由部省主要領導掛帥，分管領導負責，雙方有關部門參加，共同研究決策建設中的重大問題。另外，鐵道部與山西省還將根據國家關于鐵路規劃的總體要求，共同研究、制定山西省境內"十一五"及以后的鐵路發展規劃。
　　有了鐵道部的支持，山西已經開始謀劃"大鐵路"藍圖�？v橫三大鐵路通道將增加大量運能，用于運輸煤炭和其它貨物；石太客運專線建成后，從太原坐火車到北京的時間將由目前的8-10個小時，縮短為3個小時左右；太中線建成后，新疆、甘肅、寧夏、陜西等西部地區又多了一條東進快速通道，太原將成為連接東西的交通樞紐。(完)