治超：“懸軸車”是四軸車還是五軸車？

目前公路上行駛的“懸軸車”大部分是在四軸的基礎(chǔ)上又增加了一個(gè)由氣囊控制的軸。國(guó)家治超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，四軸車的裝載量車貨總重不許超過40噸，而五軸車車貨總重可以達(dá)到50噸。有“懸軸車”司機(jī)在接受檢測(cè)時(shí)將軸放下，行駛時(shí)卻將一個(gè)軸提起來(lái)四軸運(yùn)行，人們不禁要問——

9月15日至22日，記者隨交通部、公安部暗訪組，行程2000多公里，對(duì)河北、山西兩省治理車輛超限超載工作的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和暗訪。在京石高速公路、太舊高速公路和太原繞城高速公路服務(wù)區(qū)，暗訪組發(fā)現(xiàn)了10多輛“懸軸車”。據(jù)司機(jī)講，他們是從河南、青島等地購(gòu)買的，也有的說是從一汽買的。

10月18日至24日，記者隨全國(guó)人大代表考察組，到河北、山西檢查治超情況時(shí)，再次發(fā)現(xiàn)多輛“懸軸車”。這些“懸軸車”引起了人大代表的廣泛關(guān)注。由于一些司機(jī)按五軸車的標(biāo)準(zhǔn)裝足了貨物，為了避免輪胎磨損，行駛時(shí)卻將一個(gè)軸提起來(lái)四軸運(yùn)行，所以車輛在行駛時(shí)很容易對(duì)公路造成損害。

一線執(zhí)法者： 對(duì)“懸軸車”應(yīng)按四軸車標(biāo)準(zhǔn)處罰

“懸軸車”是按五軸車處理還是按四軸車處理？10月23日，部分全國(guó)人大代表在山西省調(diào)研和考察治超工作情況時(shí)，祁縣豐澤超限超載運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)胡慶林針對(duì)安徽的一輛“懸軸車”做了具體分析，經(jīng)過仔細(xì)研究，他對(duì)人大代表說：“這種車應(yīng)按四軸車處理，不能按五軸車對(duì)待。”

胡慶林認(rèn)為，這樣處理是基于以下幾個(gè)方面：一、根據(jù)使用該車型的車主（皖C73497）提供的《汽車新產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)》分析，該車生產(chǎn)企業(yè)為中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司，商標(biāo)為解放牌，車輛型號(hào)為CA1459P4K2LIIT6，名稱為10X4平頭柴油載貨汽車。《汽車新產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)》標(biāo)明該車為“超限及特殊用途車輛企業(yè)序號(hào)”，從車輛的外觀、用途上看，該型車與其他貨車沒有什么兩樣，行車證上標(biāo)的也是普通貨車，惟一可以解釋的就是車的軸數(shù)是五個(gè)。按治超標(biāo)準(zhǔn)衡量，這輛車車貨總重似乎可以達(dá)到50噸。二、標(biāo)準(zhǔn)車一般有軸就設(shè)計(jì)彈簧鋼板，而“懸軸車”的軸數(shù)與彈簧鋼板片數(shù)不符，彈簧鋼板的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。三、“懸軸車”在未設(shè)計(jì)彈簧片的中軸安裝了兩個(gè)氣囊，由氣囊承載車架，可以由駕駛員控制隨意升降，進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí)充氣降下來(lái)跟地面接觸，過磅后上路排氣升上去，在《汽車新產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)》中沒有有關(guān)氣囊的數(shù)據(jù)。由于氣囊不能承重，整車重量分擔(dān)在前4、后8個(gè)輪胎上，虛軸的兩個(gè)輪胎沒有載荷，可以說是聾子的耳朵——擺設(shè)，該軸的作用充其量是個(gè)應(yīng)付承重檢測(cè)的軸。四、交通部、公安部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》以及國(guó)家發(fā)改委公布的有關(guān)參數(shù)，沒有此類型號(hào)的車輛。可見，該型車雖然在外觀上看似五軸車，但載重時(shí)的軸載質(zhì)量與四軸車等同，應(yīng)按四軸車進(jìn)行處理。

但是，目前，在山西執(zhí)法一線，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門，對(duì)“懸軸車”按五軸車處理。

一汽貿(mào)易總公司青島分公司銷售人員： “懸軸車” 供不應(yīng)求

10月26日下午3時(shí)，記者以購(gòu)車人的身份，撥通了一汽貿(mào)易總公司青島分公司銷售部的電話，一位姓董的先生接了電話。”

“請(qǐng)問你們這兒賣不賣那種懸軸貨車？也就是那種到了超限超載檢測(cè)點(diǎn)有一個(gè)軸能放下來(lái)，過了超限超載檢測(cè)點(diǎn)就能升起來(lái)的貨車？”“賣。”

“多少錢一輛？”“32萬(wàn)元。”

“能不能優(yōu)惠一點(diǎn)？”“不能。”

“這種車能不能上牌照？”“能。”

“最近，聽說國(guó)家治理超限超載比較緊，你們生產(chǎn)的那種懸軸車不給上牌照？”

“不可能。目前，我們生產(chǎn)的這種車沒有庫(kù)存，供不應(yīng)求。”

“你們平均每天能賣多少輛這種懸軸車？”“很難說。”

“上半年，你們生產(chǎn)了多少輛懸軸車？”“大約500多輛。”

“據(jù)朋友介紹，你們生產(chǎn)的那種懸軸車，有的地方能認(rèn)定是五軸車，有的地方則認(rèn)定是四軸車，遇到這種情況怎么辦？”“我也沒辦法。”

一汽銷售總公司有關(guān)人員：“懸軸車”正在批量生產(chǎn)

10月26日下午4時(shí)，記者又以購(gòu)車人的身份電話采訪了一汽銷售總公司，一位自稱號(hào)碼是23號(hào)的女士接聽了記者的電話。

據(jù)該女士介紹，這種有一個(gè)軸可以升降的五軸車，目前在一汽總部和青島已開始大批量生產(chǎn)，其價(jià)格整車是32.8萬(wàn)元，底盤是30.9萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)機(jī)260馬力。而同馬力的四軸車是28.1萬(wàn)元。如果要買這種車，可以到當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商去購(gòu)買，不必到總部購(gòu)買。

10月27日上午，記者撥通了一汽濟(jì)南汽車銷售公司的電話，一位姓吳的先生詳細(xì)介紹了“懸軸車”性能、價(jià)格、生產(chǎn)廠家等情況。

吳先生說，五軸的“懸軸車”，整車是32萬(wàn)元，底盤是29.98萬(wàn)元，260馬力，110的變速箱，1100的輪胎，電動(dòng)升降駕駛室，氣閥控制一個(gè)軸升降，車斗長(zhǎng)9.6米，整車長(zhǎng)11米多，由長(zhǎng)春一汽生產(chǎn)。

一汽銷售公司支大峰： “懸軸車”使用過程廠方很難控制

10月26日下午4時(shí)50分，記者撥通了一汽銷售公司支大峰先生的電話。他說，這套技術(shù)是一汽集團(tuán)公司于2003年5月份從國(guó)外引進(jìn)的，同年12月份開始批量生產(chǎn)。從技術(shù)層面上看，沒有任何問題。在具體使用過程中，一些司機(jī)和購(gòu)車人，為了節(jié)省輪胎，把一個(gè)軸升起來(lái)，對(duì)這種情況，我們無(wú)法控制。從開發(fā)新產(chǎn)品的角度看，廠家沒有責(zé)任。使用者在具體使用過程中，不按設(shè)計(jì)要求和規(guī)定使用，那是使用者的責(zé)任。目前，國(guó)家鼓勵(lì)和提倡發(fā)展多軸車，我們正在按照國(guó)家的規(guī)定和要求進(jìn)行開發(fā)，這種車的技術(shù)沒有問題，至于使用效果，我們很難控制。

一汽高層： 要求按規(guī)范生產(chǎn)，支持國(guó)家治超工作

10月26日晚6時(shí)30分，記者撥通了一汽董事長(zhǎng)竺延風(fēng)的手機(jī)，一位不愿透露姓名的秘書接聽了電話。

該秘書說，關(guān)于“懸軸車”的問題，上午就有人大代表和他們通過電話，對(duì)此，他們高度重視，責(zé)成一汽解放青島汽車廠，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范和有關(guān)要求生產(chǎn)銷售，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和政策的車輛，堅(jiān)決制止和取締。

談起五軸的“懸軸車”，該秘書說，這種車型是一汽從國(guó)外引進(jìn)的一種新車型，是符合國(guó)家規(guī)范和上了國(guó)家目錄的，是有合格身份的車型。從技術(shù)上看，沒有什么問題。這種車型要求，如果貨物超過40噸，懸軸必須落下來(lái)；如果貨物低于40噸，懸軸可以升起來(lái)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，我們也是為用戶著想，為用戶節(jié)約成本，這種車型的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性都比較好。對(duì)國(guó)家開展的治超工作，一汽也是支持的。當(dāng)然，在具體使用過程中，發(fā)生一些使用不當(dāng)?shù)膯栴}，市場(chǎng)這么大，我們也控制不了。

交通、公安執(zhí)法者： “懸軸車”體現(xiàn)一種被扭曲的市場(chǎng)行為

“五軸懸軸車是一汽從國(guó)外引進(jìn)的一種新技術(shù)，從技術(shù)層面上看，沒有問題；從使用過程看，市場(chǎng)太大，很難控制。”針對(duì)一汽有關(guān)人員的這種說法，記者電話采訪了公安交警、公路路政、汽車專家等有關(guān)人員。

河北省公安交通管理局副局長(zhǎng)馬國(guó)旗說，“懸軸車”的出現(xiàn)是一種市場(chǎng)行為，由于利益驅(qū)動(dòng)，形成了一個(gè)多層面的既得利益群體。賣煤的多多益善，運(yùn)煤的多拉快跑，造車的迎合市場(chǎng)需求，用煤的千方百計(jì)降低成本等等，正是這些超限超載的既得利益者形成了一種反治超的勢(shì)力，形成了一種嚴(yán)重扭曲的運(yùn)輸市場(chǎng)關(guān)系。他認(rèn)為“懸軸車”的出現(xiàn)是制造商為迎合市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)當(dāng)前治超工作的一種策略。為什么惟獨(dú)以軸載為標(biāo)準(zhǔn)的治超工作開展后，出現(xiàn)了大量懸軸車？這個(gè)問題令人生疑。

公安部交通管理局處長(zhǎng)吳東升對(duì)記者說，公安部交管局已經(jīng)多次接到關(guān)于“懸軸車”的來(lái)電和來(lái)信。目前車管處正在與國(guó)家發(fā)改委、有關(guān)汽車生產(chǎn)廠家進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，正在制定有關(guān)政策。對(duì)此，吳東升談了個(gè)人的看法，一是這種改裝行為不可取，嚴(yán)重違背了目前的治超政策，應(yīng)嚴(yán)厲禁止；二是應(yīng)禁止上牌照。

對(duì)一汽關(guān)于“懸軸車”的解釋，河北省公路局局長(zhǎng)楊國(guó)華認(rèn)為，一、沒有道理；二、不符合國(guó)情；三、壓壞了公路，肥了汽車制造商和車主，是一種反治超的策略；四、應(yīng)禁止上路。