引發連鎖反應 油價飆升刺痛全球政治經濟神經

　　今年以來，國際油價連創新高。幾天前就在大家還在議論50美元只是一個心理關口的時候，10月6日紐約商品交易所原油期貨價格首次突破52美元大關，比年初上漲了50％以上，使得世界經濟和政治的神經為之震顫。

　　油價中長期走勢還將攀升

　　日前在美國華盛頓舉行的西方七國財長和央行行長會議首次將國際油價作為主要議題，并一致認為油價高企已威脅到全球經濟。從其會后發表的聯合聲明來看，會議認為供需矛盾是油價高企的直接原因，呼吁石油生產國提高產量，以舒緩石油價格。但是要想做到這一點談何容易。國際貨幣基金組織（IMF）預測，2004年全球經濟將創下近30年來的最高增長率5％。雖然發達國家石油需求仍然主導世界石油需求市場，但是發展中國家的石油消費量將追超發達國家，成為石油需求的增長點。經濟發展較快、人口較多的發展中地區大國，都已經進入或即將進入人均能源消費量增長較快的階段，致使石油需求今后將進入一個相當長的增長周期。而持續多年的低油價阻礙了石油生產設備的改造和擴建，開采、輸送、煉油、貯存等設施都難以適應石油需求的增長，投資建設新的石油生產設備需要相當長的周期，全球石油增產能力難以跟上需求增長的速度，石油輸出國組織和其他石油出口國已接近其產能上限。盡管沙特、科威特和阿聯酋擴充產能，年底前原油日產能有望增長約100萬桶，但由于下半年季節性的需求大幅增長，備用產能仍然吃緊。

　　參加G7會議的美、德、英等國財長還將油價高企歸咎于國際石油市場的投機活動。確實，石油期貨及相關投資成為今年最熱門的市場，對沖基金、養老基金等機構投資者從中獲利頗豐，一些大投資銀行也紛紛增加在原油期貨上的籌碼，從而推高油價10至15美元。美國財長約翰·斯諾提出這類投機活動是地緣政治不穩定帶來的“短期現象”，筆者認為，這個判斷恐怕只說對了一部分。目前，伊拉克局勢動蕩不定，海灣國家石油設施屢遭恐怖襲擊，俄羅斯尤科斯事件撲朔迷離，委內瑞拉政潮迭起，尼日利亞內亂不息等地緣政治不穩定因素，都使這些主要產油國的石油出口受到影響，國際石油市場的風險性加大，給投機活動以可乘之機。這些地緣政治不穩定因素，有些是“短期現象”；但是以伊拉克問題為核心的海灣地區的動蕩，則將長期持續下去，成為國際石油市場最大的風險性。這一風險性不消除，國際石油市場的投機活動就難以制止。

　　制約國際油價的因素，除了上述供需矛盾和投機活動外，還有人類對石油嚴重依賴和石化能源走向枯竭的矛盾，世界石油新一輪長期投資浪潮和高風險的矛盾，地緣政治多元化和美國石油霸權戰略的矛盾等等。國際油價的走勢受到多種矛盾和偶然事件的共同制約。可以預判，盡管某些地緣政治不穩定因素可能消除，但也不排除某些新情況出現的可能，例如美國總統布什為了贏得選民支持而動用國家戰略石油儲備等，都會使國際油價降低，但是國際油價從中長期看必將呈走高之勢，也就是說，低油價時代已經一去不復返了。

　　高位油價引發連鎖反應

　　油價高企給世界經濟發展前景蒙上陰影。IMF估算每桶原油價格每上漲5美元，將削減全球經濟增長率約0.3個百分點，美國經濟增長率則可能下降約0.4個百分點。根據歐盟委員會測算，如果油價每桶上漲10美元，則兩年之內歐元區經濟增長率將減少0.75個百分點，通貨膨脹率則增加0.6個百分點。IMF據此調低了明年經濟增長速度，預測全球經濟明年將增長4.3％，其中美國增長3.5％，日本增長2.3％，中國增長7.5％。有經濟學家表示：油價已經成為全球經濟的“晴雨表”，高油價意味著不確定性增加，經濟將會走弱；如果油價維持在目前的高位，“2005年將可能引發經濟衰退”。

　　油價高企導致世界石油市場結構展開大調整。傳統的石油出口國的產量已經不能滿足國際石油市場日益增長的需求，開辟新的石油資源勢在必行，從而引發世界石油市場結構的大調整。

　　油價高企使各國決策者面臨著困難，首先是提高了原材料的價格和成本，加重通貨膨脹；而第二輪影響是緊縮效應，影響消費者收入和企業的現金流。美國財長約翰·斯諾曾公開承認：“高油價直接導致了美國經濟的某些方面出現減速跡象。”日本政府表示，如果油價長期走高導致全球經濟疲軟，日本經濟可能面臨出口萎縮而遭受打擊，同時，通貨膨脹壓力也將進一步加大。中國總理溫家寶指出，中國要密切跟蹤分析國際油價走勢，認真研究對策。

　　各國政府為了應對高油價時代的到來，紛紛從安全和發展兩個方面制定了國家能源戰略。首先，各國將石油保障納入國家安全戰略。美國等發達國家為了減輕對石油輸出國組織的依賴，轉而開辟西非、中亞和俄羅斯等地區和國家的新油源；中國、印度、東盟、韓國、巴西等經濟發展較快的國家和地區集團積極尋求多渠道石油來源；沙特阿拉伯、俄羅斯等產油國都把石油作為本國經濟騰飛的“金鑰匙”，紛紛制定了“石油興國”、“石油強國”的戰略；世界各國都對石油運輸保障和戰略儲備予以高度重視，例如中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、日本、美國等國都在建設長距離輸油管線，馬來西亞、新加坡和印度尼西亞聯合維護馬六甲海峽安全，中國和印度籌建石油戰略儲備設施，等等。其次，世界各國都制定能源發展戰略，將合理利用和節約常規能源，研發清潔的新能源和切實保護生態環境作為基本國策，以實現經濟持續發展、社會全面進步、資源有效利用、環境不斷改善的目標，從而形成如下發展趨勢：高新技術成果在能源工業迅速推廣應用；化石燃料正在向高效節能、潔凈環保的方向發展；天然氣的開發利用迅速增長并且前景廣闊；太陽能、風能、生物質能和氫能等新能源的開發利用加快步伐；核能的開發利用重新受到重視。到本世紀中期，人類有望進入“新能源時代”。（吳廣義）

　　焦點回眸

　　國際原油價格經過前一階段回落后，近日再度大幅上揚，并且突破50美元關口。與年初相比，國際市場原油價格上漲了50%。其實，油價高企的原因是顯而易見的，但如何平抑油價雖然被各國政府高度關注但的確也并非易事，這里面有經濟原因，有政治原因，還有利益糾葛。究竟這被稱作“第四次石油危機”會對全球經濟帶來什么樣的影響，油價何時會趨于平穩，目前也許還看不太清，惟一可以肯定的是，低油價時代已經一去不復返了。

　　原音重現

　　全球經濟復蘇已經受到進一步增加的全世界范圍不均衡和新威脅的影響，其中短期內最嚴重的威脅來自居高不下且仍在增長的國際原油價格。如果高油價持續，其結果一方面會削弱經濟復蘇的信心，同時帶來更嚴重的通脹壓力。

　　——摘自英國財政大臣Gorden Brown10月2日在美國舉行的七國財長及央行行長會議發言

　　目前，高油價對于大多數成員國的生產和通貨膨脹的影響仍表現得比較溫和，但對那些貧窮的國家而言無疑是沉重的包袱，嚴重削弱了他們對必要商品的進口能力。各國需要根據自己所處的經濟周期的階段以及目前油價所產生的通脹壓力決定自己未來的貨幣政策。

　　在能源政策上，我們需要更加平衡的供求關系。這一平衡可以通過改變稅收結構、增加能源效率政策，以及鼓勵替代能源創新等政策，以此保證較強勁的經濟增長勢頭。

　　——摘自國際貨幣基金組織（IMF）執行總裁Rodrigo de Rato 10月3日在IMF和世界銀行年會上發言

　　高油價可能導致亞洲高通脹率高利率

　　亞洲開發銀行首席經濟學家阿里日前表示，高油價可能大大降低亞洲經濟增長率，導致高通貨膨脹率和高利率。在亞洲石油進口國家和地區中，中國、中國香港、印度、韓國、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國可能受高油價影響最大。

　　但阿里表示，即使油價居高不下，亞洲國家的流動資金也不會出現問題，因為這些國家有巨額外匯儲備。他建議，亞洲國家應進行“有關能源使用效率方面主要的結構性改革”。

　　科石油部長預計油價明年二季度下滑

　　科威特石油部長阿爾薩巴赫認為政治與環境問題是導致目前油價上揚的主要原因，他預計目前居高不下的油價將在2005年第二季度開始下滑。