電煤談判再次升級 能源價格上漲信號將傳遞下游
秦皇島港口煤炭庫存連續五周下降，較今年庫存最高時已下降52%。煤炭庫存的異變顯示著煤炭需求開始轉向供不應求，使得剛剛有所轉機的煤電價格談判再次升級。
據悉，4月10日神華集團和大同集團聯合提高了重點電煤合同價格至540元-550元/噸，比去年約460元/噸的合同價上漲近20%，此前煤炭方面曾打算合同價上漲8%。而因秦皇島庫存緊張，兩煤炭公司于4月15日前停止市場煤炭的銷售。
有煤炭行業人士認為，國家出臺一系列刺激經濟回暖的政策，中小企業陸續恢復生產，加上南方經濟恢復，江蘇、上海、浙江和廣東等沿海地區用電量和煤炭需求均反彈。但電力系統人士認為，目前經濟并沒有明顯反彈，用電量3月份雖然同比2月份有所增長，但與兩會期間地方政府業績工程有關，而煤炭庫存降低，主要是因山西省小煤窯春節前關閉后，大部分并沒有恢復生產，加上大煤礦限產，從而造成產量大幅下降引發的供求回暖假象。“而且庫存回暖主要發生在秦皇島，在別的港口并不明顯，因為秦皇島港主要是走山西煤，可見山西省對煤炭供求關系的控制能力。”一電力集團高層說。
前一階段煤炭市場的低迷使得電力企業漸漸占據上風，業內盛傳國家發改委甚至計劃出臺一個折中的電煤價格指導方案。但目前煤炭形勢突變，煤炭企業極力反對，使得國家發改委再次陷入兩難境地。
據了解，目前五大發電集團多數比較認同煤價上漲4%的折中價格方案。
“2008年的煤價漲幅已經達到40%，雖然國家兩次調整電價，但僅能消化70元/噸左右的煤價，過高的煤價導致發電全行業嚴重虧損，如果煤價再大幅漲，發電企業的虧損勢必在2008年的基礎上進一步加劇，對整個發電行業將造成災難性后果。”一發電企業負責人告訴記者，國家發改委適當時候必然要出臺政策，電力行業作為基礎行業，價格受控于政府，其行業特點要求其供電穩定性，和煤炭供應、煤炭價格的穩定性，無法完全與市場接軌。
但另有專家認為，今年市場煤炭價格水平大大低于去年同期，同時電力對煤炭價格的承受能力進一步提高。2008年國家兩次調高了上網電價。按照上網電價調整的平均值，參照“煤電聯動”政策，經過兩次電價調整之后，電力生產企業對煤炭價格上漲的平均承受能力至少應該增加80－100元/噸以上。李學剛指出，政府應該從探索改變不適應能源產品市場化進程的管理體制入手，而不是簡單地使用價格干預措施。否則，必然會產生諸多遺留問題，甚至陷于被動，使政府公信力受損。
據從消息人士處了解，目前政府啟動煤電聯動、上調電價的可能性較大。一電力集團負責人認為，煤電聯動在煤價連年大幅上漲的情況下，對緩解發電企業的經營壓力起到了重要作用。同時通過煤電聯動政策，使得能源價格上漲信號傳遞到下游，稀缺資源的價值得到體現，有利于國家節能減排目標的實現。但是煤電聯動政策也有其局限性，在沒有制定完善的調控能源價格措施的條件下，煤炭價格無序大幅上漲并通過漲電價方式傳遞給下游，會給下游產業造成較大的成本壓力。
