嚴格控制兩高一資 14個項目暫緩審批或不予批復
目前環境保護部已出臺了一系列有利于“保增長”的審批舉措，同時加大了產業結構的調整力度。2008年全國共關停、淘汰污染嚴重的造紙企業1100多家，關閉小火電機組1669萬千瓦，淘汰落后的煉鐵能力1400萬噸，淘汰落后的煉鋼能力600萬噸。同時還將采取法律、經濟、行政等綜合手段加大污染嚴重行業的淘汰率。
環境保護部負責人曾在多個場合強調，在“保增長”的同時，也要注意“調結構”，地方不能夠再搞“高污染、高耗能、資源型”即“兩高一資”項目。
據了解，截至2009年２月底，環境保護部共受理環評申請194個，對存在環境隱患的總投資1040億的14個化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實行了暫緩審批或者不予批復。
“環境保護部審批項目，有一個受理大廳。對不符合產業政策、不符合產業規劃的、國家明令淘汰和落后的，受理大廳已經不準受理了。”環境保護部環境影響評價管理司司長祝興祥說。他介紹，14個暫緩審批或不予批復的項目當中有幾種情況：一種是符合產業政策，但對環境的影響還需要進一步論證，如目前石化項目對水資源影響論證還不清楚。另外，在啟用新鋼鐵時，老、舊等鋼鐵是否一并淘汰也需要論證分析。“對于類似項目，環保部門一般都是暫緩或者不批。”
在保增長、擴大內需的同時，如何保證節能減排各項措施的落實，成為了環保部門考慮問題的重中之重�！拔覀儗Σ环戏梢幎ǖ慕ㄔO項目設置了‘防火墻’，歸納起來就是‘四個不批、三個嚴格’。”吳曉青強調。吳曉青解釋說，“四個不批”，即國家明令淘汰、禁止建設和不符合產業政策的項目一律不批；環境污染重，產品質量低，能耗、物耗高及污染物排放不能達標的項目一律不批；環境質量不能滿足環境功能要求的一律不批；位于自然保護區、核心區、緩沖區的項目一律不批�！叭齻�嚴格”即嚴格限制涉及到飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區以及重要生態功能區的項目；嚴格控制高耗能，并嚴格限制審批產業開發中能耗、物耗、污染物排放量大的項目，堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術改造、拉動內需為名義上項目；同時，嚴格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區域、行業、企業發展的約束條件。
據了解，中央財政專門撥付34億元資金支付環保部門的能力建設，省級環保部門的污染源在線監測系統也已基本建成。“四個不批”、“三個嚴格”兩道關卡將由中央和地方共同構筑，將環境保護堅守到底�！安荒軐徟暮蛧栏窨刂频捻椖浚约啊畠筛咭毁Y’產能過剩的項目，這是一條紅線，也是一條高壓線，不能碰，更不能越線�！眳菚郧嗾f。
