今年銷售電價將謹慎調整 電力改革推行直購電
電價調整十分謹慎
“今年電力價格下調的可能性不大，但上調也會比較謹慎�！�
兩會期間，國家發改委副主任彭森在接受媒體集體采訪時透露了上述信息，他同時指出，今年發改委主要的工作還是理順發電、輸配電和銷售電價三個環節關系，根據市場供求，逐漸確定價格形成機制，減少政府過多干預和定價，最終實現市場定價。對于今年電力價格的走勢，彭森表示，從2003年確定電價體制改革后，過去五年里銷售電價已經上調9分錢，一年平均上調2分錢，去年兩次上調了4分，現在繼續上調的空間比較小。而且上調電價會增加企業、居民的負擔，對保增長、拉內需有影響，“所以我們的銷售電價不是說不調，調的話會非常謹慎�！�
對于電力價格是否還有下調空間，彭森也指出，這主要取決于煤炭價格是否下降，在目前國際石油價格走低的情況下，電力企業的煤炭成本增加還比較快，五大發電企業去年虧損500多億元，因此現在電價下調的可能性也不大。
電價改革提上日程
本月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“2009年將推進資源性產品價格改革。繼續深化電價改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制，適時理順煤電價格關系�！笔聦嵣�，發改委等相關部門已經開始行動。15家符合國家產業政策的電解鋁企業將開展大用戶直購電試點工作。據了解，這是電監會三年前開展吉林、廣東臺山兩地直購電試點以來，被視為電改突破口的直購電試點的重大突破。這意味著這些用電大戶通過支付電網企業“過路費”，將直接從發電公司以較低價格購電，而不必再統一從電網企業購電。
新聞鏈接：
近日，國家發改委、電監會及能源局聯合發文，要求各大電力企業取消各地自行出臺的對高能耗產業實行優惠電價的“土政策”，同時推進電價改革。
媒體曾報道《部分地方降電價施惠高能耗產業 發改委擬出手整飭》的消息。而發改委等三大部門最近聯手下發文件推進該項整頓。這份發給各地發改委、經委、物價局、電監機構、五大發電集團和兩大電網的名為《國家發展改革委、國家電監會、國家能源局關于清理優惠電價有關問題的通知》的文件下了嚴厲命令：各省(區、市)價格主管部門要會同有關部門立即開展對國家電價政策執行情況的自查自糾工作。凡是以發、用電企業雙邊交易等名義，擅自降低發電企業上網電價或用電企業銷售電價，對高耗能企業實行優惠電價措施的，3月15日前應全面停止執行，并將自查自糾情況于3月底前上報國家發展改革委和國家電監會。
文件還表示，以上三部委將組成工作組，對各地自查自糾情況進行督查，并將督查情況報告國務皖。對于屆時繼續對高耗能企業實行優惠電價措施的，將予以通報批評，追究有關負責人責任。
文件指出，近一段時間以來，針對經濟增長放緩、高耗能企業生產經營困難等情況，部分省(區)自行出臺措施對高耗能企業實行優惠電價。這種做法，造成電價政策混亂和價格信號扭曲，不利于促進高耗能行業結構調整和產業升級。三部委報經國務院批準，決定對各地自行出臺的優惠電價措施進行清理，同時推進電價改革。
據悉，去年下半年以來，由于經濟下行，工業用電需求急劇下滑，各省特別是中西部省份政府紛紛出臺政策，或明或暗地對高耗能行業降低用電價格。這些舉措顯然違背國家發改委和國家電監會此前力推的差別電價政策。
不過，清理高耗能優惠電價與大用戶直購電這一電改舉措并不沖突。三部委表示，要積極穩妥地推進大用戶直購電試點工作：對符合國家產業政策要求的大型工業企業，用電電壓等級在110千伏及以上的，可按自愿協商定價原則，向發電企業直接購電，同時按國家規定的輸電價格支付輸電費，并繳納隨電價收取的政府性基金與附加費。
文件同時指出，各省(區、市)政府有關部門按照市場化原則，按程序上報大用戶直購電試點方案，經批準后實施。具體實施辦法國家將另行下達。
