資源枯竭型城市積極應對危機 加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
| 日期：2008-12-9 編輯：氯堿網(wǎng) |
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受國際金融危機影響，外向型經(jīng)濟特征明顯的寧夏石嘴山市大部分高載能工業(yè)企業(yè)受到?jīng)_擊。然而，這座典型的資源型城市沒有等待觀望，在危機中找機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整。
石嘴山市是寧夏第二大城市，也是一座典型的因煤而建、依煤而興的資源依托型城市，硅石、煤炭資源豐富，鐵合金、電石等高載能企業(yè)比較集中。2008年3月，國家正式確定石嘴山等12個城市為全國首批資源枯竭型城市。
從今年二、三季度開始，由于國際國內(nèi)市場需求大幅下降，出口訂單減少，導致石嘴山市電石、鐵合金、氰胺化工等主導工業(yè)產(chǎn)品價格下跌，很多高載能企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)。平羅工業(yè)園區(qū)管委會主任徐建軍告訴記者，出于對產(chǎn)品旺銷的心理預期，園區(qū)內(nèi)很多工業(yè)企業(yè)在6月份大量采購高價原料，但伴隨著突如其來的金融危機，產(chǎn)品價格和出口需求量出現(xiàn)大幅下降，不少出口型高耗能企業(yè)被迫停產(chǎn)。
面對企業(yè)陷入困境，石嘴山市一方面出臺一系列政策幫助企業(yè)渡過難關，另一方面利用此次危機，加快城市產(chǎn)業(yè)升級、結構調(diào)整。石嘴山市經(jīng)委主任田光禮說，市上對有發(fā)展前景的企業(yè)，通過稅費減免、銀行信貸、財政貼息、調(diào)整優(yōu)惠電價等措施扶持，幫助他們度過困難時期。
記者在平羅寶馬化工鑄造有限公司采訪時了解到，自治區(qū)及時出臺的“工業(yè)企業(yè)的土地使用稅三年內(nèi)減半征收”的政策，使這家企業(yè)可以節(jié)省30萬元資金。而最近這家企業(yè)有一筆1400多萬元的貸款即將到期，銀行按照政策要求，延長了還款期限。不僅如此，另外一家金融機構還提供了500萬元貸款。公司董事長馬少青說：“這一來一去，將近2000萬元，實實在在地緩解了企業(yè)流動資金緊張的問題。”
金融危機是西部資源枯竭型城市實現(xiàn)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的絕好機遇。石嘴山市委書記李文章說，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高污染、高排放、低效益的小企業(yè)，要借助這次周期性經(jīng)濟調(diào)整的機會，加速其退出市場的速度，并引導這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，進一步加快符合產(chǎn)業(yè)升級要求的企業(yè)做大做強。
據(jù)悉，西部百強縣平羅縣是石嘴山市主要的高載能生產(chǎn)基地之一。9月以來，平羅縣對縣內(nèi)鐵合金、電石、焦炭等高載能企業(yè)做了大量調(diào)查研究。在此基礎上提出，將2009年確定為“調(diào)整轉(zhuǎn)型年”。平羅縣副縣長薛忠禮介紹說，這個縣將對規(guī)模以上企業(yè)調(diào)查摸底排隊，公布一批培育大企業(yè)名單，同時對規(guī)模小的企業(yè)要進行重組，成立集團公司，走規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的道路，增強企業(yè)抗風險能力。
據(jù)石嘴山市經(jīng)委主任田光禮介紹，預計今年全市全年工業(yè)增加值仍能同比增長16％左右，實現(xiàn)全年目標。這得益于石嘴山大力發(fā)展以風電、太陽能、精細化工等為主的能源化工產(chǎn)業(yè)；以鉭鈮鈹稀有金屬、鎂合金、多晶硅等為主的新材料產(chǎn)業(yè)；以鋼鐵、煤機制造等為主的機械裝備制造產(chǎn)業(yè)。目前，上述新型工業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟增長的貢獻率已超過70％，一些主導產(chǎn)品在國內(nèi)乃至世界同行業(yè)中占有較大份額。
“此次金融危機更加堅定了我們加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐的決心。”田光禮說，今年石嘴山新上了38個重點項目，完成了95億元的投資。現(xiàn)在，一批重大項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，其中包括中色（寧夏）東方集團13萬噸干法氟化鋁二期擴能、昊凱生物3萬噸Ｌ－乳酸、神華寧煤5萬噸活性炭和50萬噸超低灰精洗煤、電投鋼鐵60萬噸棒線制品配套改造等。此外，陽光硅業(yè)1500噸多晶硅、惠冶鎂業(yè)5萬噸高品質(zhì)鎂合金等項目進展順利，對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。
