發改委擴大直購電試點刺激需求 基礎工業將受惠
| 日期：2008-11-21 編輯：氯堿網 |
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四川省試點中，直購電價最高分別為水、火電廠批復上網電價的85%和95%，最低限價為批復上網電價的50%。
經濟增速下行為沉寂已久的電力價格改革帶來了新契機。
日前國家發改委核定各省輸配電價，這可能只是新一階段電價改革的第一步，伴隨輸配電價改革實施的大用戶直購電工作，將直接惠及陷入困境的基礎工業。
直購電試點
國家發改委周一公布了各省級電網2007年不含輸配電損耗的輸配電價標準和銷售電價標準，并要求各省、區、市的價格主管部門以此為基礎，規范電網企業電價行為，開展大用戶向發電企業直接購電試點工作。
所謂大用戶直購電工作，是指電廠和終端購電大用戶之間通過直接交易的形式協定購電量和購電價格，然后委托電網企業將協議電量由發電企業輸配終端購電大用戶，并另支付電網企業所承擔的輸配服務。
直購電工作是對現有電力銷售機制的一種改革嘗試。其目的在于，打破電網企業獨家買賣電力的格局，在發電和售電側引入競爭機制；同時有利于探索建立合理的輸配電價形成機制，促進電網輸配分開，使終端用戶進入電力市場，促進建立開放的電力市場。
國家已經在《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》中再次強調了直購電工作，該工作目前已經在廣東臺山、吉林和四川等地實施了試點。
國家電監會一位專家在接受《第一財經日報》采訪時表示，初期的試點工作中，為保證得到地方政府支持，有比較多的政府管理和配置痕跡，但隨著試點的深入，已經形成了較為完備的大用戶購電交易機制，逐步向電力價格市場化邁進。
“新的大規模直購電交易機制，目標是希望提高電力生產銷售效率、激發各方面的自主挖潛能力，通過價格信號引導防范電力建設盲目擴大，也使優秀的用電企業在該機制中得到良好發展。”該專家表示。
刺激基礎工業
伴隨國內外宏觀經濟形勢波動，鋼鐵、電解鋁、氯堿等部分重點耗電行業用電增幅急劇回落，導致國內電力需求大幅走低，地方政府對大用戶直購電工作呼聲很高。如果現在加快大用戶直購電工作，其經濟刺激作用不言而喻。
今年11月7日，華中電監局組織召開了湖北省大用戶直購電座談會，當時與會的湖北省經委和物價部門領導就指出，世界金融危機已影響到湖北經濟的發展，湖北用電量開始出現負增長，希望及時啟動大用戶直購電試點工作。
一些重點耗電行業可以直接從直購電工作中立即得到實惠。從已經實施直購電試點的四川省的情況來看，用電大戶從水電廠和火電廠所獲得的談判電價，最高分別為水電廠和火電廠批復上網電價的85%和95%，水、火電廠的最低限價均為批復上網電價的50%。
不過，由于電力改革同經濟結構調整相輔相成，擴大直購電工作也需警惕對高耗能行業的不當刺激。知情人士表示，工業和信息化部及電監會正在聯合起草一個文件，將從政策角度對直購電的市場準入條件加以明確。
