商務部緊急調研石化等虧損情況 企業或受益新政
金融危機波及全球，中國鋼鐵、石化也從中“受傷”。有關媒體從11月3日由國家商務部和上海市政府舉辦的“第五屆中國產業國際競爭力論壇”上獲悉，目前商務部產業損害調查局正在大慶、山東等地調研石化和鋼鐵行業的虧損情況，最終將形成報告上交有關部門。據透露，調研情況或促使一系列新政策的醞釀。專家表示，新政策不一定針對石化和鋼鐵行業，但這些行業必然受益。
原材料高幅度震蕩“戲耍”企業
“中國經濟已全面融入世界經濟，因此在金融危機中，與國際市場聯系緊密的行業影響比較大，比如與國際油價密切相關的石化行業，此外如鋼鐵等行業。”商務部產業損害調查局局長楊益說。
該局主要承擔產業損害調查與裁決工作，建立并完善產業損害預警機制，開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估，以及指導協調產業安全應對工作。
“國際原材料價格高幅度震蕩，讓企業措手不及。”中國石油和化學工業協會貿易協調處處長周豫說。
周豫說，以進口硫磺為例，去年6月價格為800元/噸，但是到了今年4月漲到6000元/噸，漲幅高達600%—700%，以同比超5倍的漲幅領軍所有化工產品，堪稱2008年化工產品價格狂飆之最。但是，隨后國際硫磺價格急劇下滑，目前又回到了800元/噸左右。
“事實上，在8月20日之前企業效益都非常不錯，但是8月20日突然就不行了，企業難以應對。”周豫說，例如，云貴川鄂地區一家二銨生產廠家，10月底，還有100多萬噸的5200元/噸以上的硫磺，但現在價格卻有回到了800元/噸左右。
她表示，化工行業與其他行業不同，需要連續生產，因此很難通過限制產量或者停開機器來實現，目前庫存積壓已經相當嚴重。
另一受到波及是鋼鐵行業。10月30日，中國鋼鐵工業協會發布的數據顯示，截止到10月份，全國大中型鋼鐵企業的虧損面有可能超過60%。而今年1-9月份，鋼鐵行業虧損額達11.54億元，是去年同期的18.06倍。
業內人士透露，鋼鐵企業普遍反映今年第四季度出口訂單下降50%左右，明年一季度鋼鐵產品出口訂單也大幅度減少，預計下一步中國鋼鐵產品出口將會進一步下降。8月份重點鋼廠的鋼材庫存比例升至31%，創歷史新高水平，鋼企紛紛無奈采取檢修或減產的方式保持供需平衡。
快速工業化進程將持續到2020年
“能源價格的回落，在短期內可能對相關企業造成困難，但從長遠看，有利于緩解煉油、電力等行業的虧損壓力。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛在接受專訪時表示。
馮飛表示，自從2002年中國進入高增長周期，鋼鐵行業經歷超常速度的發展，鋼鐵企業在擴大產能中的內循環在不斷放大。即鋼鐵企業發展，自身也需要鋼鐵，又需要進口鐵礦石，必然需要造船，造船本身又需要鋼鐵，形成一個內循環。而日本的一項調查顯示，30％的鋼鐵需求由內循環產生。
馮飛認為，目前與60年代石油危機之前的日本遇到的情況十分類似，后來日本花了十多年的時間，逐漸調整成高附加值的產業結構，如汽車、家電等行業都是在當時發展起來的。
但他認為，中國內生增長機制將長時間存在，房地產、汽車等產業鏈長的產業群將難轉移，此外，因為中國地域差異，形成由東向西的排浪式發展，因此，本輪快速工業化進程將持續到2020年左右。
據透露，一系列的政策正在醞釀。馮飛表示，目前國家層面的政策組合比較多。雖然不一定針對石化和鋼鐵行業，但這些行業必然受益。政策主要涉及放松投資管制，減少稅收，適度放松銀根的貨幣政策，以及進一步推進政府機構改革。
商務部產業損害調查局局長楊益也透露，目前“中小企業采購管理辦法”正在制定并將在近期出臺，政府采購將向中小企業傾斜，此外，將建立35億元專項基金支持中小企業發展。
