煤、油等資源價格將適時調整 電價仍有上調預期
| 日期：2008-10-30 編輯：氯堿網 |
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國家發展改革委副主任解振華29日在新聞發布會上說，根據整個經濟社會發展情況，我國會適時對煤、油、糧食等資源價格做出一些調整，但調整時會考慮受影響最大的弱勢群體生活問題。解振華表示，美國金融危機確實影響了中國，但對國內調整結構也確實帶來了機遇。他說，從節能角度來看，這次金融危機使一些高耗能的企業停產和關閉，所以單位ＧＤＰ（國內生產總值）能耗可能降低了，下階段，中國將加大環保、節能領域的投入。
適時調整煤油等價格
解振華說，調整資源價格有利于資源節約和保護環境。用市場辦法、用價格杠桿推動節能減排確實是一個應該積極考慮的手段，中國過去在這方面也采取了一些措施。中國情況比較復雜，煤、油、糧食等價格有些倒掛的情況，將根據整個經濟社會發展情況，適時做出一些調整。
經濟結構調整迎來機遇
解振華說，中國在這次金融危機當中，有出口任務的企業，特別是在東部地區，確實受到了比較大的影響。他預計中國經濟在第四季度受到的影響也比較大。
國家統計局的最新數據顯示，由于出口數據下降較快，前三季度GDP為9.9%，第三季度下降至9%。這印證了日前國務院常務會議分析當前經濟形勢時提到的“經濟增長放緩趨勢明顯”。
解振華說，這次金融危機不僅對中國調整經濟結構帶來了機遇，也給世界帶來了轉變發展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經濟結構、產業結構一次非常好的機會，正好可以加大資源、環境、基礎設施的建設，增加用于節能減排的投入，擴大內需。
解振華說，這次金融危機對世界來說也是轉變發展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經濟結構、產業結構的一次非常好的機會。應對金融危機是階段性的、短期的，但應對氣候變化是一個長期任務。如何處理好兩者關系，既渡過這次金融危機，又能使全球經濟按照可持續發展要求健康發展，也應是全球認真研究的問題。
未調整節能減排指標
解振華指出，應對金融危機和應對氣候變化并不是相互矛盾的。中國希望經濟穩定快速增長，只有這樣才有解決環保問題的技術和實力。
解振華說，雖然有經濟增長超過預期或者其他各種各樣的原因，但現在還是要堅定不移地按照兩個目標進行考核。今年已公布了各省級政府和重點千家企業２００７年節能任務完成情況，對７個沒有完成任務的省區進行了公開通報，而且按照節能減排考核制度要求采取了相關措施。
據解振華介紹，截至２００７年，我國單位國內生產總值（ＧＤＰ）能耗降低５．３８％，二氧化硫和ＣＯＤ總量減排完成百分之三點幾到四點幾。從節能來看，今后每年至少要降低４．５％，才能完成五年任務。環保方面，二氧化硫和化學需氧量（ＣＯＤ）還要完成減排總量的６％－７％的任務。今年和以后三年，節能減排任務相當艱巨。
解振華指出，在節能減排方面，下一步還要采取積極措施，比如國家已建立節能減排統計監測考核體系，對節能技術改造出臺“以獎代補”的經濟政策，對新增產能開始進行節能評估審查，對建筑節能已公布相關新標準，對節油節電實行激勵性政策，用市場的辦法鼓勵全社會進行節能，為應對金融危機進行產業結構調整等。在各項政策的作用下，節能減排任務還會進一步深入。
解振華表示，下一階段，中國將加大在資源、環保和基礎設施的建設、增加用于節能減排投入，擴大內需。金融危機正是調整中國經濟結構、產業結構、加大基礎設施建設一次好的機會。
上網電價年底或上調2.5分
根據統計局發布的數據，今年前八月整個火電行業虧損216億元。本報記者采訪的多位資深券商分析師預計，根據9月份火電企業盈利狀況，整個前三季度火電行業虧損額約為250億元左右。
對于行業情況，鄒序元認為，前三季度逐月來看，8月份企業狀況是最差的，9月份因為上調電價影響，所以略好，第四季度虧損面將會收窄，火電企業第三季度虧損最嚴重。未來隨著電價上調和煤價穩中趨降的過程，火電企業盈利能力在恢復。
但是，何時上調電價還難以下定論。“我認為調電價現在反而要等一下了，整個經濟環境已不是很好，因為調電價第一要看煤價，第二要看下游承受能力，如現在調電價，鋼鐵、有色等下游行業成本會大幅提高，”鄒序元說，“到今年煤炭產運需銜接會重點合同煤計劃簽完之后，那時會根據煤價漲幅來調整電價，而且一次性調整幅度不會很大，上網電價可能在年底調2.5分，相當于6%。而且煤炭下跌趨勢已經體現出來了，煤價下跌和電價上調都能使得電企盈利能力恢復，關鍵在于從兩者之間找一個平衡點。”
