搶運期發改委出手另有隱情 電煤價格上漲受限

　　由于已簽訂計劃合同的電煤只占全部需求量的30％，現在搶運出的電煤是否該按市場定價，煤、電企業矛盾激烈；電煤的市場價格今年一直在漲，但計劃合同價格遠低于其他煤種的市場價格，這也是中國電煤供應一直偏緊的主要原因
　　國家發改委正在就“搶運出來的電煤”的價格進行協調的說法，終于得到了證實。
　　《財經時報》獲悉，一份傳言已有時日的《關于部分地區電煤價格實行臨時性干預措施的通知》，以發改委電文的形式，于本周三（8月4日）傳達給各省區市發改委、五大電力企業、國家電網公司、電監會、國家安全生產監督部門以及其他重要煤炭企業。該通知稱，根據《價格法》的相關規定，即日起，電煤價格以5月底實際裝車價（車板價）結算為基礎，上下浮動８％，由煤炭企業和發電企業協商解決。
　　業內人士認為，這標志著8月4日到8月7日，即鐵道部最后搶運期間的電煤價格，將受到發改委價格限定的制約。同時，現期和此后的電煤價格上漲過快的勢頭，將受到遏制。鐵路部門自7月19日以來，正在展開為時20天的突擊搶運電煤戰役。
　　據悉，本次發改委限定電煤上下浮動空間，主要依據是《價格法》第三十條的規定。
　　該規定指出：“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。”這似乎表明了發改委對電煤價格上漲過快的結論認定。
　　煤、電企業矛盾激烈
　　今年上半年以來，國內電煤價格上漲較快。在相當程度上，電煤價格上漲是由運力不足引起的。
　　國家統計局數據顯示，今年前6個月，原煤出廠價格按月同比分別上漲8％、9.3％、10.9％、13.9％、15.1％、18.2％，其增幅一直呈現上升的態勢。其中，2、5月原煤出廠價格漲幅，分別比上月升高1.3、1.2個百分點。國家統計局在多個月份的數據分析中則指出，受煤炭產品市場需求旺盛，“冶金、煉焦、發電用煤量持續增加，同時運力難以滿足，是煤炭價格持續上漲的主要因素”。山西省煤炭運銷總公司調研室專家翟安發表示，目前，發一度電需要用300多克煤；如果按照國際通行的供電成本，一噸煤按照電價成本，應該賣到300～500元。因此，現在的電煤價格還有上漲空間。
　　《中國煤炭報》黃裴林則認為，目前電煤生產成本并不高，只占到整個銷售價格的15％左右。在價格構成中，運輸等中間環節占的成分比較大。
　　此前，來自國家煤炭部門的一位人士指出，目前搶運出來的電煤的價格在最終敲定前，發改委曾進行了多次協調。
　　對此，發改委的能源、價格、經濟運行等部門以及中國電監會，均未正面回應記者的相關提問。另外一些大的煤炭運銷公司和煤炭生產企業的相關負責人，對于這個話題似乎也有難言之隱。煤炭部門某調度中心的人士說，由于已經簽訂計劃合同的電煤只占全部需求量的30％左右，因此，現在搶運出的電煤是否該按市場定價，煤、電兩類企業矛盾激烈。據了解，電煤的市場價今年以來一直在上漲，但電煤計劃合同價格遠低于其他煤種的市場價格，這也是中國電煤供應一直偏緊的主要原因所在。
　　發改委出面另有隱情
　　“正由于此，電力部門今年7月才向中央打報告，呼吁電煤庫存緊張。但是實際庫存當時并不是很低。7月鐵道部開始搶運電煤時，電煤庫存比5、6月要好。”他說。這位人士指出，由于煤炭與電力部門對于價格均十分敏感，因此，此次搶運出的電煤的定價問題同樣會有矛盾。對于發改委而言，所謂“協調”，也只能先把煤拉出來再說。至于煤價與電價之間聯動方案，發改委仍將費一番周折。此前的6月15日，國家發改委調整了南方、華東、華中、華北四個區域電網的電價。全國電價總水平平均每千瓦時提高0.022元，主要解決電網投資還本付息、電廠煤炭漲價、新投產發電機組定價等問題。據了解，在電力供應緊張、煤炭價格漲幅較大、電價矛盾積累較多的地區，提價幅度相對較大；其他地區提價幅度相對較小。
　　據測算，今年三季度全國電力供應缺口可能會達到3000萬千瓦，電力供需形勢相當嚴峻。
　　此次電價上調，引發了電煤計劃價格也可能上調的聯想。根據此前國務院的47號文件，電價調整后，電煤價格可協商解決。
　　但是，在電力企業看來，目前的電煤價格已經不能再漲了，因為鄉鎮企業和礦務局的電煤生產成本分別只有50～60元和80元左右。如果一噸煤的毛利達50～150元，那不就成“暴利”了？河北地方煤炭產銷管理協會常務理事李學剛表示，國家發改委限定價格，對煤炭企業的影響主要在于心理預期方面。“電煤現在肯定是賺錢的，但是坑口煤（出廠煤）的價格并不高。山西省坑口煤價格甚至不包括出省費，裝車煤（車板價）盡管比坑口煤要高出一點短途運輸費和出省費，但是最大的電煤成本，仍主要在中間環節的運輸等方面。”