石油安全脆弱性突顯 中緬石油管是根稻草？

據(jù)香港文匯報報道，在「馬六甲困局」的困擾下，不少學者和有關(guān)部門從國家石油安全戰(zhàn)略的高度出發(fā)，先后提出了3個解決方案：建立泰國南部沿海「海陸聯(lián)運陸橋」、建立泛亞洲石油大陸橋和開鑿克拉地峽運河。但這幾個方案各有利弊：第一和第二個方案只能解決4000萬噸左右原油的運輸問題，這與遠東國家需從中東進口4億噸左右的原油相比，作用相當有限。


第三個方案是在克拉地峽開鑿一條亞洲的「巴拿馬運河」，一直是「撇開馬六甲」設(shè)想中最引人注目的方案。但泰國政府無力獨自承擔這項工程，中國對這個工程也猶豫不決。一個重要原因是考慮到克拉地峽運河工程一旦建成，必將對新加坡的航運業(yè)造成非常大的影響。此外，馬六甲海峽的其中一個擔憂是擔心美國卡脖子，但改道泰國也不能解決這個問題，因為美國在泰國也有駐軍。于是，緬甸進入了中國專家的視線。


據(jù)保守預(yù)測，到2010年和2020年，中國原油產(chǎn)供能力分別只能達到1.75億噸和1.9億噸，而同期石油需求為3.4億噸和4.4億噸，缺口為1.65億噸和2.5億噸，對外石油依存度將分別達到50%和60%。而對外石油依存度的提高就意味著中國石油安全的脆弱性在增長，因此制定新的石油能源發(fā)展戰(zhàn)略是迫不及待的。


專家倡建中緬石油管




本月11日，隨著緬甸聯(lián)邦政府總理欽紐訪華，中緬輸油管道修建何去何從的問題頓成國際焦點之一，同時也受到眾多國內(nèi)相關(guān)學者的關(guān)注。因為這關(guān)乎到馬六甲海峽未來的戰(zhàn)略地位和中國的石油命脈。為此該報專訪云南三學者，請他們對這一問題發(fā)表看法。


云南大學國際關(guān)系學院東南亞研究所副所長李晨陽、云南大學社會科學處副處長瞿健文、云南大學國際關(guān)系學院教授吳磊三位學者，今日在接受該報記者獨家采訪時稱，對于破除「馬六甲困局」，修建從緬甸實兌港到昆明的中緬石油管道是最佳選擇。不過，三位學者稱，此方案僅僅只是停留在學術(shù)探討的層面上，并沒有通過云南省政府向國務(wù)院提出。


縮短運程節(jié)約運輸經(jīng)費


三位學者多年來一直致力于對中緬石油管道及中國石油安全的研究，他們在研究報告《中緬石油管道與我國石油安全》中指出，緬甸實兌港是深水港，能建停泊20萬噸級油輪的碼頭。這是建議選擇實兌港而不是仰光港的根本原因，仰光港是一個僅能停泊萬噸級輪船的港口，港口條件不適應(yīng)大型油輪的停泊。并且新建實兌深水港僅須投資幾千萬美元，規(guī)模不是不大。


此外，從瑞麗中緬邊境經(jīng)曼德勒到實兌港全長約900公里，其中的400多公里已通鐵路，緬甸政府對其余路段已做了修建鐵路的規(guī)劃。這就是說，中緬輸油管道可以選擇沿鐵路和已經(jīng)勘測好的路線修建，不僅省事，能大量節(jié)約經(jīng)費，而且比較安全。


方案亦有兩不足之處


這條管道的具體線路是，來自中東的石油從緬甸實兌港上岸，通過輸油管線直達云南。該路徑比中國按傳統(tǒng)方式通過馬六甲海峽將原油運抵湛江，提煉后再運往其它地方，至少能減少1,200公里的路程，而且要相對安全得多。由于這條管道處在氣候溫和的地區(qū)，比起中哈石油管道的鋪設(shè)要相對容易，如果按照中哈石油管道的造價，這條管道大約需要20億美元左右的投入。


不過，中國社會科學院安全問題學者盧國學說，緬甸信道意義肯定是很大的，但畢竟遠水不解近渴。他分析原因有兩點：一是成本問題；二是周邊國家的認可。國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長董焰證實說，中緬石油信道目前仍然停留在專家熱論階段，還沒有提到政府層面。他認為主要問題是緬甸政府因軍政體制，與東南亞的合作存在不少困難。