中國(guó)將開(kāi)放資本項(xiàng)目管制

中國(guó)國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)魏本華此前出席紐約“中國(guó)投資論壇”時(shí)表示，近期正在研究和將要出臺(tái)的資本項(xiàng)目管理政策主要集中在資本流出方面，隨著新措施的出臺(tái)，中國(guó)資本項(xiàng)目將進(jìn)一步開(kāi)放，從而為跨境資本流動(dòng)及中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造條件。


據(jù)新華社報(bào)道，魏本華說(shuō)，資本項(xiàng)目可兌換是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，與世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易進(jìn)一步融合時(shí)必然面臨的問(wèn)題，是全方位參與世界競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)常項(xiàng)目可兌換與資本項(xiàng)目可兌換在內(nèi)的人民幣完全可兌換是中國(guó)外匯管理體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。


中國(guó)在１９９６年實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換，資本項(xiàng)目可兌換正積極有序推進(jìn)。按國(guó)際貨幣基金組織劃分的４３個(gè)資本交易項(xiàng)目，目前中國(guó)將近一半的資本項(xiàng)目交易已基本不受限制或有較少限制，有四成多交易項(xiàng)目受較多限制，嚴(yán)格管制的項(xiàng)目?jī)H有一成多。


魏本華說(shuō)，中國(guó)資本項(xiàng)目的政策目標(biāo)是：健全金融調(diào)控，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步驟地放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的總體思路是：從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以放松資本項(xiàng)目交易限制、引入和培育資本市場(chǎng)工具為主線，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依照循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、留有余地的原則，分階段、有選擇地逐步推出資本項(xiàng)目開(kāi)放措施。


資本項(xiàng)目開(kāi)放的順序是：先放松流入、后放松流出；先放開(kāi)長(zhǎng)期資本流動(dòng)，后放開(kāi)短期資本流動(dòng)；先放開(kāi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管制，后放開(kāi)對(duì)非金融機(jī)構(gòu)和居民個(gè)人的管制；先放開(kāi)有真實(shí)背景的交易，后放開(kāi)無(wú)真實(shí)背景的交易。


我國(guó)目前已初步形成跨境資本雙向流動(dòng)的格局，利用外資渠道日益多元化。到４月底，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目約４８萬(wàn)個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資約５２００億美元；累計(jì)境外發(fā)行股票籌資２８０億美元，發(fā)行Ｂ股籌資５０億美元；境外投資非金融類(lèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)近７７００家，協(xié)議投資總額１２０億美元。去年，我國(guó)資本項(xiàng)目交易發(fā)生額達(dá)到３８６５億美元，比２０年前增長(zhǎng)約４３倍。