湖北警告：欠費可能洞穿電網

10月29日，湖北電力大廈5樓會議室，湖北省電力公司正在這里召開全省供電部門負責人會議，會議的主題是“清欠”。截至目前，該省用戶累計欠費高達11億元，欠費回收率位居全國倒數第一。 　　湖北的欠費回收率雖低，但欠費絕對數卻并非“老大”。據統計，截至9月底，湖南省共欠電費32．3億元，廣東欠費42．69億元，而全國總欠費數字已經超過了200億。雖然欠債還錢天經地義，對于拖欠電費的用戶，電力公司完全可以依據《電力法》停電清欠，但由于種種原因，電力公司卻難以真正這么做。 　　 “用戶拖欠我們的，我們就只好拖欠電廠的，長此以往，整個電網將被欠費拖垮，”湖北省電力公司市場營銷部主任邵如俊對記者說。 　　越滾越大的“雪球” 　　據邵如俊介紹，湖北省僅今年就新增欠費3．53億元。欠費大戶集中在煤炭、冶金、建材、化工這四個行業，占總額的74．66％。其中，拖欠電費高達千萬元以上的企業有9家，所占的欠費比重達55％。 　　湖南的情況也差不多。1996年以前全省拖欠電費還只有8億多元，此后呈逐年上升之勢。在目前全省拖欠的電費中，除張家界市外，其余13個市州均在1億元以上。其中，湘潭、長沙、邵陽、婁底、衡陽欠費均在2億元以上，位居湖南“榜首”的湘潭至今年8月欠費更是高達6．67億元之多。 　　各地欠費用戶主要集中在大工業、躉售用電和商業用電上。據湖南當地媒體報道，該省累計拖欠電費超過100萬元的用戶就達495家，共計27億元；欠費最多的湘潭某高能耗企業，一家就多達1．65億元。廣東省工業用戶欠費超過15億元，占總欠費的35％。 　　 一些公共權力部門近年也加入了拖欠電費的行列，據《湖南日報》報道，至今年3月底，湖南省黨政機關共拖欠電費5900多萬元。該省電力系統一位不愿透露姓名的人士對記者說，公共權力部門欠費總額雖然不大，但影響大，政府機關既是供用電企業的重要用戶，也是他們與電力用戶之間的“調解員”，凡是出現供電矛盾，大家首先想到的是去找政府機關。如今政府機關部門“帶頭”不遵守供用電管理條例，又如何能在調整供、用電企業之間保持公正呢？ 　　長期、巨額的電費拖欠，不僅大量占用電網的流動資金，把電網公司拖得捉襟見肘，還使電力生產企業苦不堪言。由于電網一般是按電費回收率向發電企業結算電費，因此電網拖欠電廠的費用也不在少數。僅以幾家電力上市公司為例，據其半年報披露，湖南省電力公司欠華銀電力電費2．38億元，占總交易金額的54％；湖北省電力公司拖欠長源電力電費2．1億元，占總交易金額的41％；桂冠電力應收廣西電力公司電費賬款2．6億元…… 　　清欠之難 　　湖北省電力公司的一位工作人員告訴記者，最近幾年，湖北的電力欠費問題每年都上《中國電力報》的頭條新聞，前年是《鄂州市市長稱：交不起電費就不要辦企業》，去年是《湖北省副省長周堅衛說：“我愿意給電力部門當一個清收員”》，今年，是《湖北成為電力欠費重災區》。 　　這位工作人員告訴記者，前不久，一家國有企業改制后，多年拖欠的電費無人認賬，供電部門為避免損失，對該企業實行拉閘停電，但最終迫于政府部門的壓力，供電局不得不對該企業恢復供電。 　　據邵如俊介紹，類似這樣的國有企業改制，關、停、并、轉后，企業用戶無能力清還電費的情況不在少數，另外還有一些企業沒有把電費納入企業的正常成本，反而把拖欠電費作為降低企業成本的途徑；部分國有企業由于種種原因，導致生產經營不善而拖欠電費，而每當供電企業要采取停電措施時，一些地方政府部門往往會以企業困難、社會穩定等為由出面干預。 　　“類似這樣的改革成本，如果都要電力部門一家來承擔，我們確實承擔不起。”邵如俊說。雖然按照《電力法》供電部門有權對長期拖欠電費的用戶實行停電清欠，但實際上電閘卻不是那么輕易拉得下來。不久前，湖北省政府辦公廳下發的《關于加強電費回收工作的通知》，在列舉了種種清收欠費的措施之后，仍然規定，對正處于改制進程中的國有特困企業或因停電有可能引發安全事故的重要用戶，供電企業在采取有關催費措施之前，應報經同級政府同意。 　　“現在是有錢的沒錢的，有權的無權的都在欠費，我們除了向內挖潛，把清欠和職工個人收入業績掛鉤，保證內部不松勁之外，其他只有期待政府的支持和整個經濟環境的好轉了。”邵如俊無奈地說。