國家發展改革委部署電價改革工作
更新日期:2003-9-15 編輯:氯堿網 |
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9月5日至6日,國家發改委在北京召開全國電價工作會議,貫徹落實國務院今年頒發的《電價改革方案》,部署今后一段時期的電價改革和電價管理工作。
會議指出,改革開放以來,國家在電力工業發展的不同階段實行了不同的電價政策,促進了電力工業的發展,為保持國民經濟持續、快速、健康發展創造了條件。這次實行的電價改革,是適應電力體制改革的需要,是進一步促進電力發展的需要,是深化價格改革的需要,也是改進電價管理的需要,對于打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本,優化資源配置,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系,將產生重要作用。
會議明確,電價改革應在總結和借鑒國內外改革經驗教訓的基礎上,從國情出發,立足長遠、兼顧當前,逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的電價形成機制,以優化資源配置,促進電力工業健康發展,滿足全社會不斷增長的電力需求。電價改革將涉及廠網價格分離、上網電價、輸配電價、銷售電價等方面。其中,廠網價格分離工作正在進行;上網電價將根據各地電力供求情況逐步引入競爭機制;輸配電價由政府管理,將逐步建立科學、規范的定價機制;銷售電價將逐漸改為按用電特性分類,并全面推行峰谷電價、豐枯電價等科學的電價制度。
會議強調,要加快制定與電價改革方案配套的管理辦法,先試點、后推行,積極穩妥地實施電價改革方案;各地要按照改革的總體部署和原則,根據本地區具體情況,因地制宜研究提出電價改革具體實施辦法,做好電價改革的準備工作。
會議提出,要堅持推進改革與促進發展"兩手抓"的方針,按照"推進改革、促進發展、整頓秩序、規范管理"的要求,采取得力措施,切實解決當前電力供求中的突出矛盾和問題。通過推行峰谷、豐枯電價,緩解電力供應緊張局面;利用價格杠桿,遏止部分高耗電行業低水平重復建設;加快城鄉用電同價步伐,進一步減輕農民負擔。