交通部等七部委聯手發起治理超載“攻堅戰”

國務院近日決定成立由交通部牽頭、公安部、國家發展和改革委員會、國家質檢總局、國家工商總局、國務院法制辦、國家安監局參加的全國治理超限超載工作領導小組。七部委聯手啟動，拉開在全國開展公路車輛超載超限治理“攻堅戰”的帷幕。明年5月底，領導小組將把治理情況向國務院總結報告。

　　國務院領導近日批準了七部委聯合制定的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》。七部委11日上午聯合召開了全國治理車輛超限超載工作電視電話會議，交通部部長張春賢代表治理領導小組做出動員和部署。

　　從今年6月中旬開始，七部委將“統一口徑、統一標準、統一行動”，集中開展路面執法行動。不卸載的超限超載車輛，不予放行。對鮮活農產品、危險化學品等運輸車輛，要實行區別對待，行駛途中原則上不予卸載，但要對駕駛人員提出警告，并將其違章行為報告車輛所在地管理部門。

　　交通管理部門將建立貨運經營企業和營業性貨運駕駛員信譽檔案，實行違章行為的登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過2次，取消違法駕駛員的營業性運輸從業資格；同一運輸企業違章公告車輛超過總數5%的，降低企業的資質等級。

　　對“大噸小標”車輛進行清理整頓。在整頓期間，公安車輛管理部門要免費為“大噸小標”車輛更正核定載質量或換發車輛行駛證。交通部門對“大噸小標”車輛以前應繳納交通規費的差額部分，免予追繳。嚴禁新車“大噸小標”。

　　交通部門將會同有關部門對公路通行費和養路費的收費標準和征收方式進行調整，適當降低車輛通行費征收標準，并對多軸大型車輛給予收費優惠，以降低運輸成本。

　　這次整頓將分三個階段進行。從現在至6月中旬，為集中宣傳階段和“大噸小標”車輛恢復噸位的準備階段；從今年6月中旬至明年2月底，為集中治理階段；明年3月初至5月底，為總結階段。

　　我國每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元。正常使用年限在10年左右的貨運車輛，2至3年后即報廢。全國70%的道路安全事故和超載超限有關。

　　我國將全面清理大噸小標車輛和非法改裝企業

　　針對我國公路運輸中，許多車輛核定噸位與出廠時標定噸位不符，也就是車輛以“大噸小標”的方式，逃避繳納交通規費的情況，國家發展改革委員會、公安部和交通部近期將全面清理整頓“大噸小標”車輛和非法改裝行為。

　　由于我國長期以來實行按車輛標定噸位收取養路費的辦法，許多車主為了少繳費，想方設法購買大噸小標車輛。而許多汽車廠家為了多賣車，賺取利潤，則迎合這種需要，生產大噸小標的違規車型，這樣，一輛能夠承載10噸的汽車可能僅標為近2噸，司機在繳費的時候就省下了8噸的費用了。大噸小標車輛成為超載超限車輛屢禁不止的重要原因，恢復大噸小標車的噸位同時成為了全國治理超限超載的重要舉措。

　　對于現有的大噸小標車輛，國家發改委、公安交通部門要求車主應盡快向其車輛所屬汽車廠家提出噸位恢復申請，廠家進行核準確認后，免費向車主核發恢復噸位后新的汽車產品說明書，最后公安車管部門則根據標定噸位，免費為車主更換新的車輛行駛證。對于經過批準從事汽車改裝的企業，一旦發現非法改裝大噸小標車輛的，將予以處罰并公開通報，通報次數超過2次的企業，將被吊銷其營業執照。

　　交通部公路司司長 張劍飛：大噸小標車沒了市場，我們治理超載超限運輸的行動才會從源頭上得到有效控制。

　　我國從6月起執行統一超載超限運輸認定標準

　　我國將從6月起，在全國范圍內聯合展開治理公路超限超載運輸的行動，屆時，全國公安、交通部門將首次執行統一的超限超載運輸認定標準，這將徹底改變長期以來由于各地超限超載標準不一而造成的重復處罰、重復卸載等現象。

　　聯合行動中，各地交通、公安部門將嚴格按照新統一的標準，對超限超載車輛進行認定和糾正，并實施相應的檢測和卸載。

　　其中，交通部門對于二軸車輛，車身和貨物總重量超過20噸；三軸車輛，車貨總重超過30噸；四軸車輛，車貨總重超過40噸；五軸車輛，車貨總量超過50噸；六軸及六軸以上車輛，車貨總重超過55噸的等五種情形，應認定為超限超載車輛，并予以糾正。

　　公安交管部門則對雖然沒有超過以上五種情況，但裝載貨物質量超過行駛證核定載質量30%以上的，要暫扣駕駛員的駕駛證，并責令自行糾正超載行為。

　　交通部公路司司長 張劍飛：此次行動統一標準的目的和意義。

　　對于超限超載車輛，各地還將統一處罰措施，堅持以卸載為主，并規定單車每次罰款最高不得超過3000元，同時，公安和交通部門對于當日已經被處罰或卸載，并且與出示的法律文書所記載的卸載后載質量相一致的，不得重復給予處罰或卸載。

　　新聞背景：如何認定車輛超載超限？

　　在交通部、公安部等國家七部委聯合啟動治理超載超限中，交通、公安部門將嚴格按照以下標準認定和糾正超限超載車輛。

　　二軸車輛，其車貨總重超過２０噸的；三軸車輛，其車貨總重超過３０噸的；四軸車輛，其車貨總重超過４０噸的；五軸車輛，其車貨總重超過５０噸的；六軸及六軸以上車輛，車貨總重超過５５噸的；雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質量超過行駛證核定載質量的。