歐盟增加財政預算　促進可持續發展

　　歐盟日前正式出臺2007年度財政預算。根據歐盟的新結構、新程序的設想，財政預算將增加5%，全年總預算將達到創紀錄的1265億歐元，占歐盟國民收入的1.08%；財政撥款達1150億歐元，理論上增加了7.6%，占歐盟27國國民收入的0.99%。    
　　據了解，保證經濟可持續增長、提高市場競爭能力和讓歐盟內部經濟進一步融合等，是增加財政支出的主要原因。在2007年至2013年歐盟中期財政規劃的頭一年，新的年度預算符合財政規劃的總體戰略要求。歐盟主管計劃與財政預算的委員克里布斯凱特此前表示，新的財政預算經由歐洲議會通過后，一旦開始實施，將讓歐盟在加快技術創新步伐、強化交通運輸效益、改善教育和培訓能力等方面，提供更為可靠的保障。2007年的預算體現了歐盟在應對經濟全球化過程中，財政觀念已經得到了更新。    
　　新財政預算的一個突出特點是，讓歐盟的資助程序更加簡化，它增加了小規模資金申請受益人在獲得批準時的透明度，讓歐盟社會公眾隨時可以了解到是誰使用了歐盟地區與農業政策基金。    
　　歐盟的新財政預算分配包含多個方面。其中，用于增加競爭力和實現內部經濟融合的財政經費為549億歐元，比去年增加了15.4%。為使歐盟更具經濟增長潛力，財政政策將優先鼓勵歐盟的區域經濟變革規劃措施，即在財政支持下完善教育及終身培訓；全面實施歐盟第七個科研計劃；利用技術革新達到運輸網絡化和能源優質化，最終使經濟發展建立在有廣泛資金投入的知識型經濟基礎之上。2007年，歐盟在此領域的財政預算分配大體為，55億歐元用于科研費用，比2006年增加3.1%；10億歐元投入交通運輸與能源建設，同比增加32.9%；9億歐元資助教育和培訓項目，同比增加31%。用于技術革新的財政經費為4億歐元，同比增加53.6%。    
　　為了縮小27個歐盟成員國一體化差距，使之達到經濟融合的水平，明年大約有455億歐元用于歐盟內部較不發達地區的經濟發展，比2006年增加投入14.8%，其中353億歐元來自歐洲區域發展基金和區域融合特別基金。    
　　用于自然資源保護與開發、農業現代化、農村更有效益的發展和保護環境等財政支出為563億歐元，同比增長1%。自然資源開發與環境保護是歐盟未來農業改革和現代化的基礎。歐盟2007年農業直接補貼的數額和用于市場輔助措施的費用與2006年大體相當，總數為427億歐元，微增0.6%。但用于農村發展的支出將達124億歐元，增長3%；環境保護基金上升相對明顯，總額為12億歐元，增長18%左右。    
　　另外，歐盟2007年用于維護歐盟新成員國與周邊國家穩定、和平與繁榮的財政預算為68億歐元，同比增長4.5%。其中用于巴爾干地區以西的歐盟候選國或準候選國合計12億歐元，增長6.5%；用于亞洲和拉美國家的援助或“維和”費用22億歐元，這部分費用有所減少。按照歐盟預算規則，歐盟機構用于行政和管理的費用69億歐元，同比增長5.5%。