| 更新日期：2006-12-14 編輯：氯堿網(wǎng) | 在線收藏 |
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中國加入WTO給國內(nèi)石油和化工行業(yè)帶來了一系列的變化，除了減讓關(guān)稅、取消配額、放開進口之外，最大的變化無非是分銷業(yè)務的放開。入世5年來，我國的原油、成品油、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等的批發(fā)和零售業(yè)務正在一步步地向外資開放，國內(nèi)的石油和化學品市場也由此走向了完全競爭的“后分銷時代”。分銷業(yè)務放開后，我國的石油和化學品市場格局將會發(fā)生怎樣的變化？外資的進入會不會如洪水猛獸般沖擊我國的石油和化學品分銷企業(yè)？我國的石油和化工行業(yè)怎樣才能在激烈的市場競爭中獲勝？這些都是我們亟待研究的課題。 我國石油和化學品分銷業(yè)務的演變 現(xiàn)代分銷產(chǎn)業(yè)起源于20世紀七八十年代。隨著競爭的日趨激烈，出現(xiàn)了化工企業(yè)的兼并整合；到了90年代，上游供應商和下游客戶開始形成比較緊密的聯(lián)合體。分銷商的上游是比較大、產(chǎn)品性價比有優(yōu)勢的供應商，基本上是工廠；下游主要是分包用戶。這樣，分銷商就能避開代理商、貿(mào)易商，直接把上游供應商的產(chǎn)品通過運輸、倉儲以及供應鏈上的許多其它分支服務，提供給下家的工廠用戶。 我國的分銷產(chǎn)業(yè)比國外整整落后10年。自20世紀90年代中期，石油和化學品的壟斷經(jīng)營被打破之后，國內(nèi)從事化學品進出口和銷售業(yè)務的企業(yè)才成倍地增長起來(原油和成品油依然是歸兩大公司“專營”)。貿(mào)易形態(tài)基本是自銷、直銷、批發(fā)等，也出現(xiàn)了以液體、塑料為主的“大工料”，依托港口，將原材料交給二級、三級的代理商進行分撥。這些傳統(tǒng)型的貿(mào)易方式，價格博弈成分比較重，企業(yè)風險難以預測。在中國整個的石油和化學品供應鏈上，普遍條塊分割，市場上基本沒有真正意義上的化工產(chǎn)品分銷商。 根據(jù)入世承諾，我國石油和化學品的分銷業(yè)務將在有限的過渡期后全面實行對外開放。如，成品油的零售業(yè)務以及農(nóng)藥、農(nóng)膜的批發(fā)和零售業(yè)務均是在入世3年后放開；入世5年后，即今年的12月11日，我國又放開了化肥的批發(fā)和零售業(yè)務；2007年1月1日，原油和成品油的批發(fā)業(yè)務也將對外放開。國內(nèi)分銷領(lǐng)域?qū)⒚媾R國際分銷企業(yè)的強有力競爭，正處于體制轉(zhuǎn)換過程中的我國的分銷企業(yè)，將會不同程度地受到外資的沖擊。 上述產(chǎn)品的共性特點是：都是關(guān)系我國國計民生的重要產(chǎn)品和重要服務領(lǐng)域，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。有些產(chǎn)品長期被列為國家的重要生產(chǎn)資料和戰(zhàn)略物資，其重要性決定了長時期中這些產(chǎn)品的流通和分銷體制是嚴格由政府部門管理的，許多產(chǎn)品至今仍實行較為嚴格的專營體制；部分產(chǎn)品價格仍由政府管制或?qū)嵭姓笇r，市場形成價格的機制尚未真正形成。 我國現(xiàn)行的石油和化學品的分銷體制導致市場準入度很低，對國內(nèi)市場也尚未全面開放，更別說外資了，所以競爭十分有限。經(jīng)營組織的所有制形式單一，基本上是國有流通企業(yè)，非國有的企業(yè)難以直接參與競爭。 現(xiàn)行分銷體制的缺陷和改革方向 我國在漸進開放的原則下，已就分銷服務領(lǐng)域開放過程中的開放部門(或分部門)、服務提供方式、市場準入限制和國民待遇限制等方面確定了承諾表。在協(xié)議中，開放分銷服務市場的承諾主要由四個分部門構(gòu)成：即傭金代理、批發(fā)、零售和特許經(jīng)營。這些部門提供的主要是為商品的轉(zhuǎn)售以及與之相伴的一系列相關(guān)服務。 我國現(xiàn)行的分銷管理體制基本上是根據(jù)不同的產(chǎn)品分部門進行管理，這種管理體制存在明顯的缺陷：一是政府部門對分銷流通企業(yè)管理得非常具體，基本上是一種“主體管理”模式，使市場機制發(fā)揮作用的程度有限；二是缺乏總體上的分銷服務的發(fā)展規(guī)劃，難以形成統(tǒng)一的市場管理規(guī)則；三是政出多門，各部門之間容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，部門之間的管理協(xié)調(diào)成本較高。入世之后，改革分銷行政管理體制應盡快提上日程。 在改革管理體制和設(shè)立管理機構(gòu)過程中，需要把握這樣的原則：第一，立足于商品分銷服務的整體進行體制調(diào)整，即把商品分銷和流通作為一個獨立的整體考慮管理體制的改革。第二，在步驟上可以采取分步改革的方式。即首先理順國內(nèi)分銷領(lǐng)域的管理體制和市場規(guī)則，然后在市場更加開放后，逐步實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)管理體制的理順和融合；同時，也可以先理順商貿(mào)流通管理體制，然后再進一步理順產(chǎn)業(yè)部門的分銷體系，形成商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)部門有機結(jié)合的管理體制。 石油和化學品分銷業(yè)存在的問題和出路 石油和化學品領(lǐng)域的分銷業(yè)務完全放開后，國外分銷企業(yè)將進入我國的石油和化學品市場，并依據(jù)我國的具體承諾享受國民待遇，國內(nèi)外分銷企業(yè)將在同等市場條件下競爭。業(yè)內(nèi)人士指出，后分銷時代外資分銷企業(yè)將在一兩年內(nèi)向全國快速發(fā)展，對此產(chǎn)生的影響和后果應該加以重視。但從總體上看，由于現(xiàn)行體制的制約和市場發(fā)育程度的限制，我國石油和化學品分銷業(yè)的發(fā)展還不適應分銷服務領(lǐng)域進一步開放的形勢。主要表現(xiàn)在： 地方保護和市場分割阻礙國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成；市場秩序混亂和競爭行為不規(guī)范影響了分銷服務業(yè)的健康發(fā)展；行業(yè)與部門的壟斷及市場競爭程度低影響著一些重要商品分銷服務的發(fā)展，像成品油、化肥等一些重要商品的分銷仍實行帶有壟斷色彩的專營體制；生產(chǎn)與分銷的嚴重分離導致生產(chǎn)企業(yè)的分銷意識和能力薄弱。長期的內(nèi)外貿(mào)分離體制使得國內(nèi)分銷服務業(yè)的整體水平低，競爭也是低層次的。 面對加入WTO的挑戰(zhàn)，惟一選擇是加快我國分銷服務領(lǐng)域的改革，促進其更快地發(fā)展。為此，以下改革、整合和規(guī)范最為關(guān)鍵。 必須盡快清除市場壁壘，建立統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場。 必須規(guī)范市場秩序，促進公平競爭。同時，要進一步打破行業(yè)和部門壟斷，改革分銷領(lǐng)域重點商品的專營體制，加大對國內(nèi)市場中其他經(jīng)營主體的開放力度，提高企業(yè)的競爭能力和應變能力。 努力健全和完善與分銷服務業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。 要立即著手制定分銷服務市場的總體發(fā)展規(guī)劃，遵循市場規(guī)律，有重點、分步驟地建立我國分銷服務體系，建立和完善各種分銷組織和分銷方式，加快分銷市場的發(fā)育進程。 應該加快流通領(lǐng)域改革步伐，努力提高國內(nèi)分銷企業(yè)的競爭力。通過股份制和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，加快流通企業(yè)改革，通過兼并、重組提高企業(yè)組織化程度，提高企業(yè)的競爭力。 還要建立并發(fā)揮好行業(yè)中介組織的管理和自律作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在國內(nèi)外分銷服務中的指導、服務、溝通、規(guī)范、自律和監(jiān)督作用，利用行業(yè)組織的職能和行規(guī)行約對國內(nèi)外分銷服務企業(yè)進行約束和自律。并借鑒國外經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)組織在反傾銷、反補貼等起訴和調(diào)查中的作用，限制不正當競爭行為，保護國內(nèi)外經(jīng)營者利益。 樹立分銷標桿企業(yè)具有示范意義 我國石油和化工行業(yè)在長期發(fā)展過程中，更多關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身的結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，但卻較少關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)出來后的分銷過程和分銷渠道。由于企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，制約著分銷體系的建立。連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、規(guī)范的代理制等現(xiàn)代市場營銷方式和組織形式總體上仍處于導入期和初步發(fā)展階段，總體上缺乏競爭能力。因此，樹立國內(nèi)分銷行業(yè)的標桿企業(yè)具有示范意義。 中化國際(控股)股份有限公司是我國化工航運領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，2006年前三季度完成水運業(yè)務總運量152萬噸，其中內(nèi)貿(mào)運量105萬噸，外貿(mào)運量47萬噸，同比分別增長了250%和6.8%。公司近期以5100萬美元的總價購買兩艘1.3萬噸級IMOII型雙殼雙底液體化學品船，可見其力保行業(yè)龍頭地位的決心非常堅決。公司前三季度每股收益達到0.26元，近期完成了12億元無擔保分離交易可轉(zhuǎn)債的發(fā)行，開創(chuàng)了我國股市無擔保債券發(fā)行的先河。 目前，中化國際圍繞我國經(jīng)濟熱點區(qū)域，重新進行了分銷網(wǎng)絡布局。從沈陽、北京、天津、青島、大連、日照，到華東地區(qū)的張家港、常州、寧波、上海、溫州，以及廈門、福建、廣州、泉州等都有中化國際的分銷網(wǎng)絡，中部則設(shè)立了武漢、成都兩個區(qū)域。中化國際同時還計劃擴大客戶群，從現(xiàn)在的上千家，發(fā)展到5年后的上萬家。中化國際總經(jīng)理徐衛(wèi)暉表示，要借助國內(nèi)化工物流分銷服務水平及能力，與市場需求存在差距的契機，探尋和逐步建立符合中國國情的化工分銷模式，為國內(nèi)外生產(chǎn)商和供應商，提供中國區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的分銷平臺，為國內(nèi)化工用戶提供一系列定制的增值服務，獲得市場地位和持續(xù)穩(wěn)定贏利能力，真正成為“供應商和用戶之間的紐帶和橋梁”。 處于“朝陽期”的中國化工物流市場，正日益吸引國內(nèi)外業(yè)界巨頭競相“分羹”。作為中國具有領(lǐng)先地位的大型綜合物流服務供應商，中國外運股份有限公司旗下的上海中外運國際化工物流有限公司，正式進入商業(yè)化運作，表明其進一步開拓中國化工物流市場的決心。憑借國內(nèi)完善的網(wǎng)絡和龐大的資源，中國外運提供的“一站式”綜合化工物流服務，包括化工工程物流、固體化工品物流、液體化工品物流和化工專用運輸船舶經(jīng)營與代理等專業(yè)服務，以及配套基礎(chǔ)建設(shè)，覆蓋從工程物流、采購物流直至分銷物流的每一個環(huán)節(jié)。在上海亞東石化工程項目中，中國外運還首次以物流供應商身份參與項目涉及的路政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了真正意義上的“交鑰匙”服務。 中國已按照入世承諾，于2006年12月11日起對外資開放化肥分銷業(yè)務(包括批發(fā)和零售)，外資進入將會加快國內(nèi)化肥市場的新—輪“洗牌”進程。對于化肥、農(nóng)藥流通主渠道的全國供銷合作總社來說，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡建設(shè)、全面提升企業(yè)的市場競爭力是當務之急。全國供銷合作總社黨組書記周聲濤提出，要在“十—五”期間全面實施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設(shè)工程”，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、日用消費品和再生資源回收利用等四大農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡。“新網(wǎng)工程”的重點內(nèi)容之一就是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務網(wǎng)絡，主要內(nèi)容是在現(xiàn)有農(nóng)資連鎖、配送經(jīng)營服務網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，以供銷社系統(tǒng)的農(nóng)資骨干企業(yè)為龍頭，以“規(guī)范渠道、規(guī)范管理、規(guī)范品種、規(guī)范標準”為重點，規(guī)范連鎖配送流程和管理制度，健全和完善適合農(nóng)資連鎖配送銷售網(wǎng)絡的配送、信息和科技服務功能。同時，采用“物流中心+配送中心+中心示范店+加盟店”的建設(shè)模式和“自建+特許加盟+整體加盟”的操作方式，改造、整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源。今后的方向是培養(yǎng)一支新型農(nóng)資營銷隊伍，實現(xiàn)從做銷售到做營銷的轉(zhuǎn)變，從賣產(chǎn)品到配套服務的轉(zhuǎn)變，建立起技術(shù)服務與產(chǎn)品銷售相結(jié)合的經(jīng)營網(wǎng)絡。三要加強農(nóng)資誠信體系建設(shè)。通過創(chuàng)新經(jīng)營方式，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖、配送，形成統(tǒng)—采購、統(tǒng)—配送、統(tǒng)—標識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)—管理的化肥誠信營銷模式，建立起保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的長效機制。 相信在中化國際、中國外運等標桿企業(yè)的帶動下，我國石油和化學品分銷業(yè)將在競爭中不斷發(fā)展與壯大。 |
