采用四地平均加權(quán)價(jià) 民營油企開出石油定價(jià)藥方

采用四地平均加權(quán)價(jià)允許零售價(jià)上下浮動(dòng)

河北石油商會(huì)會(huì)長齊放代表部分民營油氣企業(yè)今天致函本報(bào)，提出在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，通過對現(xiàn)行石油定價(jià)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧中國石油的戰(zhàn)略目標(biāo)。

距9月1日國際油價(jià)跌破60美元大關(guān)已過兩個(gè)半月。廣大消費(fèi)者對國內(nèi)石油定價(jià)只跟漲不跟跌的怪現(xiàn)象大為不滿。掌管定價(jià)大權(quán)的國家發(fā)改委提出取代以往參照國際原油價(jià)格間接接軌的“新思路”，認(rèn)為目前國內(nèi)油價(jià)不宜下調(diào)反該上漲。

國內(nèi)現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制1998年確立，選取紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價(jià)格加權(quán)平均后制定，若三地加權(quán)平均價(jià)格上漲幅度超過8%，就在三地加權(quán)平均價(jià)格基礎(chǔ)上加運(yùn)費(fèi)制定國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)。而兩大石油集團(tuán)以此在上下8%內(nèi)制定最終零售價(jià)。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的態(tài)勢下，原有石油定價(jià)機(jī)制問題不斷凸顯，齊放分析主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是制定國內(nèi)油價(jià)不準(zhǔn)確；二是控制市場零售價(jià)，放松批發(fā)價(jià)，失之偏頗；三是定價(jià)不定量。現(xiàn)行石油定價(jià)機(jī)制上嚴(yán)重制約了中國石油與國際市場接軌的步伐，背后真實(shí)原因恐與發(fā)改委過多考慮壟斷集團(tuán)利益、忽略廣大民企發(fā)展需求不無關(guān)聯(lián)。

齊放強(qiáng)調(diào)可以從以下幾個(gè)方面對現(xiàn)行石油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行變革：

首先，參照國際油價(jià)加快國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)次數(shù)和頻率，按照紐約、新加坡、鹿特丹三地平均加權(quán)價(jià)時(shí)，增加國內(nèi)原油產(chǎn)出價(jià)，改三地平均加權(quán)價(jià)為四地平均加權(quán)價(jià)，以此制定國內(nèi)成品油價(jià)格。

其次，抓住限制國內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)，允許零售價(jià)在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上按市場供求關(guān)系上下浮動(dòng)。與此同時(shí)，按市場需求，規(guī)定國內(nèi)幾大石油巨頭原油、成品油在市場上的投放量。

再次，開辟原油、成品油進(jìn)口渠道，將全年國內(nèi)需求的原油、成品油進(jìn)口配額以競標(biāo)方式交給國內(nèi)外有實(shí)力、有資質(zhì)的石油經(jīng)銷商，降低進(jìn)口油成本。

最后，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原油、成品油進(jìn)口價(jià)格，設(shè)置油品進(jìn)口價(jià)格底線，防止壟斷公司不計(jì)成本、不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不計(jì)回報(bào)，盲目進(jìn)行海外投資。