商務部表態稱不要妖魔化外資并購 也不要輕視

最近一段時期，美國凱雷并購徐工、法國賽博(SEB)并購蘇泊爾等外資并購案，引起了社會各界的廣泛關注。有人擔心，外國投資者并購境內企業，會不會形成行業壟斷，會不會危及產業安全和經濟安全？

商務部外資司負責人近日接受記者采訪時說，外資并購，也稱跨國并購，是國際間通用的吸收外資主要形式。聯合國貿發組織上月發布的《2006年世界投資報告》指出，2005年全球外國直接投資(FDI)達到9160億美元，其中全球跨國并購總金額為7610億美元，占當年FDI總量的80%以上。

他說，與其他國家和地區不同，由于資本市場不完善，長期以來，我國吸收外資一直以綠地投資為主，也就是投資新建企業。近年來，外商以并購方式對華投資有所增加，但投資規模較小，并以小型企業并購為主。今年1至5月，以并購方式投入的外資僅有20億美元左右，約占同期我國吸收FDI的7%。我國的外資并購剛剛起步。

商務部條法司負責人指出，采用并購方式吸收外資，一方面要積極推動，另一方面，要規范并購行為，加強對外資并購相關行業的審查，避免出現負面影響。

跨國并購也是雙向的。近年來，中國企業“走出去”，開展國際化經營，并購了一些外國企業，如聯想收購IBM個人電腦業務，TCL收購阿爾卡特手機業務等。隨著中國經濟的快速發展，將有越來越多的中國跨國公司到海外收購外國企業，進行跨國并購。

商務部外資司負責人對記者說，在經濟全球化的今天，要以平常心態，以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強對并購的研究，完善并購的法律法規，健全產業安全和反壟斷預警機制。其次，要促進公平競爭、營造有利于并購方式發展的投資環境。

為了促進和規范外資并購，今年9月8日，商務部等六部委制定的《關于外國投資者并購境內企業的規定》正式實施。商務部條法司負責人認為，這一規定允許外國投資者通過股權交換并購境內公司，為外資并購國內企業拓寬了渠道和手段。同時，開拓了境內企業海外上市融資的渠道并加強了相關監管。這位負責人表示，對于凱雷并購徐工、國美并購永樂、法國賽博(SEB)并購蘇泊爾等近期廣受關注的并購案件，商務部正在按有關條例和規定審查上述案件，及時完成審查。