煤炭工業發展和改革決定將發布

據香港大公報報道，國務院將于五月底到六月初發布國務院關于加快煤炭工業發展和改革的決定。


此決定的頒布，將對我國煤炭工業的發展產生深刻而巨大的影響。此間專家指出，為某一具體行業的發展而頒布具有法律性質的國務院決定是十分罕見的，這充分說明了對煤炭工業----這一我國能源的核心行業的高度重視和關心。


二○○三年十二月九日，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊，在中國煤炭工業協會召開的「全國煤炭工業改革與發展會議」指出，煤炭是我國的基礎能源，在國民經濟中發揮了重要作用。進入新世紀，中國煤炭工業協會要為煤炭工業走新型工業化道路，為全面建設小康社會作出新的貢獻，煤炭是我國能源安全的基石，對國家經濟安全關系重大。建國五十多年來，煤炭在我國一次能源消費結構中一直占七成以上。二○○二年國內煤炭消費十三億噸，占國內一次能源消費量的百分之六十六點一。根據資源條件和國民經濟發展趨勢，在可以預見的時期內，我國以煤為主的一次能源結構不會發生根本性變化。


隨著世界經濟的快速增長，煤炭的需求不斷增加。過去的三十年，全球煤炭消費增長了百分之六十；今后二十年，煤炭消費還將保持著快速增長的態勢。我國正處于工業化中期和新一輪經濟周期的上升階段，能源消耗強度較大。據有關專家預測，到二○二○年，國內煤炭需求在二十億噸以上，今后幾年乃至更長一段時間內，煤炭工業必將有一個較大的發展。


煤炭工業面臨六大挑戰


中國煤炭工業協會常務副會長濮洪九指出，煤炭工業的發展面臨著嚴峻的考驗，主要表現在六個方面。


市場競爭更加激烈；資源和環境的制約突出；行業尚未擺脫困境；經濟結構仍很不合理；安全生產形勢仍然相當嚴峻；企業經營機制未實現根本性轉變；職工隊伍素質低，人才短缺。


濮洪九強調，上述這些問題，既有計劃經濟時期遺留下來的深層次矛盾，又有轉型期間出現的新情況、新問題，嚴重阻礙了煤炭工業改革和發展，必須認真加以解決。


煤炭工業體系合理、經濟結構完善成發展目標


濮洪九指出，煤炭工業的發展包括五方面具體目標。


一是，煤炭工業體系更加合理。


二是，煤炭工業綜合實力顯著增強。


三是，經濟結構得到優化完善。


四是，職工生活質量明顯提高。


五是，煤炭工業可持續發展能力顯著增強。