國際油價回落中國燃油稅呼之欲出

    近兩個月來，國際原油價格從高位回落，甚至一度跌到每桶60美元左右。一些專業人士認為，國際油價處于低位，從理論上正是實行燃油稅改革的適當時機。 
    燃油稅或造成物價上漲壓力 
    中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯認為，國際油價下降，在理論上為中國實行燃油稅改革制造了條件。但他 
    同時表示，“一桶原油從沙特到上海，再到煉油廠、加油站，中間存在著價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條，不是說國際油價下降國內油價就要馬上下降這么簡單。” 
    中國正式提出開征燃油稅是在1994年。而燃油稅遲遲不能出臺的原因之一，就是國際油價持續上漲。據中國稅務總局局長謝旭人介紹，燃油稅已經被中國列入“十一五”期間稅制改革的重點。據財政部部長金人慶介紹，中國政府尚未推出燃油稅改革主要基于兩點擔憂： 
    一是燃油稅的設計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負的，但因為部分消費的對象和個人用油量不同，因此在結構上的負擔將要發生變化。如公交車、出租車就會多繳稅金，勢必會加大負擔。同樣，其他部門也會出現類似的情況，形成物價上漲壓力。二是近來國際石油價格在高位運行，出臺燃油稅很可能會增加企業負擔，對整個經濟產生消極影響。 
    我國油價構成異于國外 
    據中國發展改革委官員介紹，中國油價中目前未包括道路修建和養護的費用，這是我國石油價格構成與國外不同之處。歐洲國家石油價格中包括燃油稅，同時出于環保要求和抑制石油資源消費的目的，對汽油、柴油消費課以重稅，燃油稅在零售價格中比重通常超過50％，高的達70％以上。