全國主要污染物排放總量不降反升

    就在國家發改委和統計局剛剛宣布’能耗指標上半年沒完成任務’后不久，國家環保總局局長周生賢日前也坦誠表示：上半年，全國主要污染物排放總量’不降反升’。周生賢指出，責任書不落實就是’空頭支票’。 
                 
    據了解，今年上半年，國家環保總局代表國務院與一些省市人民政府簽訂了削減化學需氧量和二氧化硫等污染物排放的責任書。但據環保部門對17個省（區、市）有關數據的綜合分析，上半年化學需氧量（COD）、二氧化硫的排放量分別比去年同期增長了4．2％和5.8％。在周生賢看來，有以下原因導致部分省市上半年沒有落實責任書要求： 
                 
    首先是固定資產投資增長過快與環境監管不到位的矛盾。數據顯示，上半年新開工項目中，一些與污染有關的行業投資增速加快。據有關部門對8省（區）億元以上新開工建設項目的調查，約有40％的項目在征用土地、環境評估、審核程序等方面存在違法違規現象。第二個原因是能耗增長過快，火電廠的脫硫設施嚴重滯后。今年上半年，能源消耗增長高于經濟增長，單位GDP能耗同比上升0．8％，但新增投產的3200多萬千瓦火電裝機中，同步建成并運行的脫硫設施只有一半，同時，未采取任何污染治理措施的小火電機組又增加了1000多萬千瓦。此外，’九五’和’十五’期間的一些項目在今年上半年陸續建成，以及出口繼續增長也是導致污染物總量不降反升的一個原因。 
                 
    針對上半年全國主要污染物排放總量不降反升的狀況，周生賢表示，到2010年，主要污染物排放總量要減少10%的目標不會改變。環保總局為此已確定了主要污染物削減目標考核原則，正在抓緊制定出臺考核辦法。對沒有完成責任書要求的地方，環保總局將暫停該地區增加相關污染物排放項目的審批。周生賢透露，環保總局還計劃公布排污榜，目前17個省（區、市）有關數據的綜合分析正在匯總之中，對全國的污染物排放總量，將在進一步核定后向社會公布。