大國競爭重繪能源版圖 中國"不惜成本"全球找油

    隨著大國實力的此消彼漲，中、美、日、印等大國的競爭正在改變著世界能源版圖。這是一次以政治為依托，以商業(yè)利益為基本追求目標的多方位的戰(zhàn)略競爭。 

　　多元化背后 

　　“中國人正忙著在全世界找油呢！”中國急劇增加的能源進口，一定程度上打亂了世界市場的供需平衡。這難免令人猜測——中國“不惜成本”走入“高風(fēng)險地區(qū)”的根源是什么？中國的能源政策是什么？“ 

　　在能源資源的構(gòu)成上，中國存在富煤缺油少氣的現(xiàn)狀，國家發(fā)改委能源研究所所長周大地認為這“存在相當(dāng)大的風(fēng)險”，能源安全是中國構(gòu)建全球和平發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，而世界油氣富庶區(qū)又是“火藥桶”，海外油氣資源的來源必須多元化，避免一條腿走路。 

　　其實，從北京到華盛頓，從東京到莫斯科，多元化的進口渠道都被看做是能源安全的重要內(nèi)容。 

　　美國已經(jīng)發(fā)出強硬的聲音。8月4日，美國能源部助理部長幫辦弗雷德里克森在參議院表示，美國和中國面臨同樣的能源挑戰(zhàn)。美國是世界最大的能源消費國和進口國，其主要能源需求品石油每天消耗近2000萬桶，其中2/3依靠進口。 

　　與中國同是發(fā)展中大國的印度，也進入了能源需求的“饑渴期”。為了印度高速經(jīng)濟增長所需的能源，印度一系列外交舉措越來越向石油和天然氣領(lǐng)域傾斜，而且越來越務(wù)實。“印度的能源缺口必須依賴加快海外開發(fā)來解決”，這是印度石油和天然氣部長阿亞爾在今年新德里舉行的國際石油年會上的表態(tài)。 

　　作為經(jīng)濟強國的日本，在能源資源上卻是一貧如洗。除核能外，日本能源自給率僅為4%。這使得日本把能源安全問題置于其外交重點。2006年6月中旬，日本通過了《國家能源新戰(zhàn)略》，明確指出今后日本資源來源要更加多元化。 

　　大國的角色 

　　但大國的角色不盡相同，中日印三國主動出擊搶占地盤，美俄則擔(dān)當(dāng)了第三方的角色。 

　　中國“走出去”首先動了美國的“奶酪”。美國能源的全球化戰(zhàn)略很明確：世界地緣政治的心臟和世界能源的核心地區(qū)——中東和中亞。在中東和中亞周圍除中國、俄羅斯外，再沒有有實力的大國。 

　　7月29日17時，來自哈薩克斯坦境內(nèi)的原油順利通過中哈石油管道抵達中石油獨山子石化公司原油罐區(qū)。俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司也突然宣布近期將在3個中亞國家開設(shè)代表處，并計劃以此為依托進軍阿富汗石油市場。 

　　為了顧及錯綜復(fù)雜的國際因素，美國決定借助其他國家的力量制衡。 

　　首先，借助中東的側(cè)翼和中亞的重要門戶——印度以平衡中國在亞洲的影響力。為了獲得緬甸一處新發(fā)現(xiàn)油氣田的開采權(quán)，中印兩國幾乎到了劍拔弩張的地步。今年2月，印度、緬甸和孟加拉國三國的石油部長舉行會議，就修建緬孟印天然氣管道項目達成了共識。同時，中國一家石油公司也參與進來，計劃修建一條從云南昆明到緬甸實兌港的石油和天然氣雙用管道。 

　　為了進入俄羅斯的傳統(tǒng)勢力區(qū)域，美國大膽向土庫曼斯坦“示愛”。8月14日，美國南亞和中亞事務(wù)副助理國務(wù)卿曼恩與土庫曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫舉行會談，支持土在天然氣運輸途徑多元化方面的努力——土天然氣出口基本依靠俄境內(nèi)的天然氣管道。 

　　亞洲的沖突 

　　今天的“龍象之爭”，與20世紀西方國家的埃克森·美孚和殼牌之爭很相似。中印日三國同在亞洲且實力此消彼長，原先由美國、俄羅斯主導(dǎo)的世界能源格局可能會發(fā)生傾斜。 

　　石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成說：“世界能源市場的整個重心正在轉(zhuǎn)變，中國現(xiàn)在對能源市場有難以置信的影響力，日本和印度也不例外，這種影響力不僅是在亞洲，而是在全世界范圍內(nèi)。” 

　　現(xiàn)行的國際石油定價權(quán)也將面臨沖擊。一直以來，紐約商品交易所幾乎壟斷了全球范圍的主要石油期貨交易，俄羅斯也和阿爾及利亞、利比亞和伊朗等天然氣供應(yīng)國達成雙邊協(xié)議，將可完全成為調(diào)節(jié)全球管道天然氣市場價格的有效機制，“隨著亞洲力量的崛起，無疑是影響定價的重要因素。”董秀成說。 

　　中印日的勢頭也意味著他們很可能愿意為此支付高價。畢竟，這是一個以政治為依托，以商業(yè)利益為基本追求目標的多方位的競爭結(jié)果。 

　　日前，英國廣播公司委托進行的一項全球性調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約73%被調(diào)查對象擔(dān)心能源爭奪戰(zhàn)最終會引發(fā)國與國之間的沖突。 

　　“能源之爭絕不是隨機發(fā)生的或互不相關(guān)的事件，而是一個更大的、相互聯(lián)系的地緣政治體系的一部分，他把我們拉入一個更加相互依存，也更加動蕩的世界。”中國人民大學(xué)博士宋隨軍說，“這種大國之間的利益紛爭讓我們看到了中國今后發(fā)展所面臨的國際壓力。”