紡織品出口配額浪費嚴重 清關率偏低僅為24.4%

　　商務部今天公布我國1-6月輸美國、歐盟協議紡織品清關率，數據顯示我國今年出口歐美的31類設限紡織品中，平均清關率僅為24.4%，清關率普遍偏低。 

　　清關率是指某一配額類別在設限國海關實際清關或換領進口許可證的數量占該類別通過各種方式獲得的配額總數量的比例(分全國、地方及企業)。

　　商務部統計，我國對美出口的21類設限產品平均清關率僅為21.1%，最高的847類也僅為38.7%；我國對歐盟出口的10類設限產品平均清關率為27.8%，最高的115類為53%。此前，中國紡織工業協會在8月初曾發布了《上半年我國紡織品出口形勢和全年紡織品出口形勢報告》，同樣指出了上半年我國出口產品清關率過低的問題，并稱主要原因是由于目前的配額招標制度。該協會表示，過高的配額招標價格一方面令出口商無力承擔，另一方面采購商紛紛將訂單向其它國家轉移。 

　　在2005年中國同歐美就紡織品貿易摩擦分別達成協議，為中國紡織品未來幾年的出口定下了8%-12.5%和10%-17%的年增幅后，商務部出臺配額招標制度，按企業出口業績，將協議的70%配額用以分配，另30%用作公開招標，并在招標過程中采取“價格優先”的原則。結果配額招標制度導致配額浪費嚴重，據紡織品進出口商會的統計數據顯示，今年1到6月份，國內紡織品出口中大部分輸美、輸歐紡織品所用配額不到1/3。 

　　上月27日，商務部出臺“2006年度輸歐(美)紡織品出口許可數量協議招標公告”。新政策改變以往價高者中標的原則，采用協議招標的方式，即在其公布的最高投標量范圍以不低于其最低投標價格來進行投標，其本質就是有償分配，以某一較低的價格獲取額定數量的配額。