高油價(jià)掐住全球經(jīng)濟(jì)命門

歐佩克3月31日在奧地利首都維也納舉行部長級會議，討論并決定該組織下一階段生產(chǎn)政策。去年9月和今年2月，歐佩克兩次意外決定削減原油日產(chǎn)限額共計(jì)190萬桶，導(dǎo)致國際市場石油價(jià)格大幅上揚(yáng)，顯示了歐佩克對油價(jià)具有的較大影響力。

　　分析家們認(rèn)為，在中長期內(nèi)，歐佩克對國際油價(jià)的影響力有增強(qiáng)的趨勢，但難以無限制地抬高油價(jià)。

　　歐佩克周平均油價(jià)已從去年9月宣布減產(chǎn)決定前一周的每桶25.48美元上漲到了上周的每桶32.61美元，漲幅達(dá)28％，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出該組織價(jià)格調(diào)控機(jī)制的每桶22至28美元的上限。歐佩克在影響油價(jià)方面為什么“一減就靈”？

　　國際市場石油價(jià)格從根本上講取決于供求情況，而歐佩克具有操控石油供應(yīng)的能力。1960年成立的歐佩克目前有11個成員國，其中伊拉克目前沒有配額限制。作為一個整體，歐佩克無論在已探明石油儲量還是在對國際石油市場的供應(yīng)方面都具有舉足輕重的地位。據(jù)歐佩克統(tǒng)計(jì)，2002年，全球已探明的石油儲量為10672億桶，其中歐佩克占79.4％；雖然歐佩克的石油產(chǎn)量目前只占全球的三分之一強(qiáng)，但在國際市場上，歐佩克原油占到了55％左右。因此，歐佩克自己都承認(rèn)：“歐佩克能夠?qū)κ�油市場具有很�?qiáng)的影響，特別是當(dāng)它決定降低或提高產(chǎn)量水平的時(shí)候。”

　　另外，歐佩克在使用“限產(chǎn)保價(jià)”政策方面也更加老練。以前歐佩克的“限產(chǎn)保價(jià)”措施通常是在油價(jià)暴跌後采取的，這一次則是通過“先發(fā)制人”的行動，來確保油價(jià)不下滑。盡管世界經(jīng)濟(jì)去年下半年起強(qiáng)勁復(fù)蘇導(dǎo)致石油需求增加，但歐佩克認(rèn)為，伊拉克石油出囗和非歐佩克產(chǎn)油國產(chǎn)量的不斷增加，以及第二季度石油需求的季節(jié)性下降，將使石油市場出現(xiàn)供過于求，所以于去年9月和今年2月兩次決定減產(chǎn)。

　　這兩次出人意料的行動給石油投機(jī)商們提供了抬價(jià)的良機(jī)。據(jù)路透社報(bào)道，最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，分析家們估計(jì)投機(jī)因素就使美國市場的原油價(jià)格每桶抬高了約8美元。當(dāng)然，石油價(jià)格還受到地緣政治形勢等許多非經(jīng)濟(jì)因素的影響。

　　石油是一種不可再生的資源。據(jù)歐佩克統(tǒng)計(jì)，按照2002年的產(chǎn)量，非歐佩克國家已探明的石油儲量只夠開采15年，而歐佩克還可以開采97年。隨著非歐佩克產(chǎn)油國石油資源日漸枯竭，石油消費(fèi)國對歐佩克石油的依賴程度將趨于上升。但這并不意味著歐佩克在中長期內(nèi)可以無限制地抬高石油價(jià)格。

　　30年前，當(dāng)阿拉伯國家對美國發(fā)動石油禁運(yùn)時(shí)，許多分析家曾預(yù)計(jì)，到2000年油價(jià)將達(dá)到每桶100美元。在中長期內(nèi)，歐佩克控制市場的能力會受到多種因素的制約。首先，技術(shù)進(jìn)步使非歐佩克產(chǎn)油國的石油產(chǎn)量持續(xù)上升。其次，20世紀(jì)70年代以來的幾次石油危機(jī)促使西方石油消費(fèi)國建立了戰(zhàn)略石油儲備，同時(shí)大力開發(fā)節(jié)能技術(shù)和其他替代能源，從而減弱了石油消費(fèi)需求的增長勢頭。再次，歐佩克成員國經(jīng)常超產(chǎn)，特別是在油價(jià)處于高位時(shí)，超產(chǎn)行為更為普遍。

　　據(jù)國際貨幣基金組織估計(jì)，油價(jià)每桶上漲5美元，一年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)的增長速度下降0.3個百分點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，油價(jià)過度波動將損害世界經(jīng)濟(jì)，這反過來也不利于石油輸出國。因此，歐佩克官方網(wǎng)站在介紹該組織時(shí)明確表示：“歐佩克尋求石油市場的穩(wěn)定，并將努力按公平和合理的價(jià)格向消費(fèi)者提供穩(wěn)定的石油。”維護(hù)石油市場的穩(wěn)定，使油價(jià)保持在“合理的”水平，對石油輸出國和消費(fèi)國來說無疑是“雙贏”的策略。