GDP能耗不降反升 今年節(jié)能目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

 
    記者8月1日從國家統(tǒng)計局了解到，今年上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8%。 

    國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布的《2006年上半年全國單位GDP能耗公報》說，上半年，全國煤炭行業(yè)單位增加值能耗上升5.5%，石油石化行業(yè)上升8.7%，有色金屬行業(yè)上升0.4%，電力行業(yè)上升0.8%；鋼鐵行業(yè)單位增加值能耗下降1.2%，建材行業(yè)下降4.5%，化工行業(yè)下降5.0%，紡織行業(yè)下降5.5%。 

    “總的來看，當(dāng)前各地區(qū)、各主要行業(yè)節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀，完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。”國家統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人說。 

    此前，國家發(fā)展和改革委員會在發(fā)布上半年經(jīng)濟形勢時指出，高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張的趨勢又有抬頭。必須嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，從嚴(yán)控制新開工高耗能項目。 

    根據(jù)“十一五”規(guī)劃《綱要》，“十一五”期間我國要實現(xiàn)單位GDP能耗下降20%左右的目標(biāo)，其中，今年的目標(biāo)是下降4%左右。上半年我國能耗增長速度快于經(jīng)濟增長速度，單位GDP能耗不降反升，實現(xiàn)全年節(jié)能目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 

    事實上，合計占全國能源比重80%的原煤產(chǎn)量、發(fā)電量上半年分別同比增長12.8%和12%，增速分別比上半年經(jīng)濟增速高出1.7個百分點和1.1個百分點。總體看，今年實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)難度較大，節(jié)能降耗形勢十分嚴(yán)峻。 

    在現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟增長方式和不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資的高速增長，必然帶來能耗的高速增長。這是上半年單位GDP能耗不降反升的根本原因。 

    單位GDP能耗不降反升的另一個重要原因是，在電力供需矛盾有所緩解的情況下，部分地區(qū)又開始盲目追求GDP增長，高能耗行業(yè)和企業(yè)再度抬頭，成為推動能耗上升的主力軍。 

    除上述兩個結(jié)構(gòu)性原因外，節(jié)能降耗方面長期以來存在的技術(shù)性、制度性等問題也是分析上半年單位GDP能耗不降反升時值得注意的因素。發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任認為，我國能源技術(shù)落后，能源效率明顯偏低，能源開發(fā)利用的重大核心裝備仍不能自主設(shè)計制造，節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛。 

    單位GDP能耗不降反升的嚴(yán)峻形勢已引起各方高度關(guān)注。近日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，并提出著力抓好的六項節(jié)能工作；發(fā)改委與30個省級人民政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，能耗標(biāo)準(zhǔn)將成為政府核準(zhǔn)項目的強制性門檻，中央財政將理順能源產(chǎn)品價格，抑制能源低成本消費，建設(shè)部門將在北京評選“十大不節(jié)能建筑”……只要真正把這一系列節(jié)能降耗措施落到實處，全年單位GDP能耗降低4%左右的目標(biāo)就不會太遙遠。