國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于依法規(guī)范煤炭生產(chǎn)

有關(guān)省（區(qū)、市）煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)：
近年來(lái)，各地按照我委關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的一系列部署，充實(shí)健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法監(jiān)管水平有所提高。但有些地方存在著煤炭生產(chǎn)許可證有效期限管理不規(guī)范的問(wèn)題。有的擅自統(tǒng)一規(guī)定所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限；有的盲目依據(jù)其他許可證有效期限，將煤炭生產(chǎn)許可證有效期限定為三年、一年甚至幾個(gè)月。這些做法均違反了《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定，導(dǎo)致煤礦頻繁換證，人為加大了證照管理的工作量，相應(yīng)削弱了日常監(jiān)管。為依法規(guī)范煤炭生產(chǎn)許可證有效期限的管理，進(jìn)一步提高煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作水平，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》，設(shè)定煤炭生產(chǎn)許可證有效期限。新建煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證有效期限，應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦設(shè)計(jì)服務(wù)年限確定。變更生產(chǎn)能力的，應(yīng)根據(jù)剩余服務(wù)年限確定。凡現(xiàn)行做法與此規(guī)定不符的，必須立即予以糾正。
二、煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證有效期限的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，掌握每個(gè)煤炭生產(chǎn)許可證對(duì)應(yīng)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的變化動(dòng)態(tài)。當(dāng)采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證的有效期滿，未被其相應(yīng)的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予延期的，煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須相應(yīng)注銷(xiāo)其煤炭生產(chǎn)許可證。煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿、未準(zhǔn)予辦理延期手續(xù)的，必須依法注銷(xiāo)。煤礦被吊銷(xiāo)采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證的，煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證。
三、各省（區(qū)、市）煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接本通知后，要立即組織開(kāi)展一次煤炭生產(chǎn)許可證有效期限的清理檢查。凡違反《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》，擅自設(shè)定煤炭生產(chǎn)許可證有效期限的，必須在2006年年檢工作中徹底糾正，并將清理檢查及整改結(jié)果報(bào)告我委。





中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇〇六年三月一日