中部六省有望出資源稅改革方案

“一定要改變中部地區(qū)‘資源稅稅負(fù)過(guò)低’的現(xiàn)狀。”這是湖北省地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)羅濤一直在呼吁的事。

現(xiàn)在，這種不利局面有望得到改善。

5月22日下午，財(cái)政部科研所一位專家透露，“部(財(cái)政部)里將在今年推出資源稅改革方案”，并“有望在中路六省先行先試”。

“財(cái)稅是制約中部發(fā)展的首要問(wèn)題。”該專家進(jìn)一步表示，在中央研究中部崛起的各個(gè)重大專題會(huì)議中，均把財(cái)稅問(wèn)題放到了突出位置。

同時(shí)，隨著中央各部委對(duì)中部崛起的調(diào)研陸續(xù)收官，有關(guān)中部的政策將陸續(xù)進(jìn)入具體實(shí)施階段。

“在促進(jìn)中部崛起的財(cái)稅政策上，資源稅改革將被安排在優(yōu)先位置。”在5月21日的一個(gè)論壇上，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡透露，“這項(xiàng)稅改的核心是，由過(guò)去的定量征收轉(zhuǎn)向按消費(fèi)收入來(lái)征收。”

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，資源稅是定額的，在價(jià)格比較低的情況下保證了國(guó)家的財(cái)政收入。現(xiàn)在，隨著資源價(jià)格的不斷上漲，以及資源稀缺性越來(lái)越突出的情況下，這個(gè)稅種沒(méi)有發(fā)揮它的杠桿作用。

湖北省地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)羅濤認(rèn)為，目前，資源稅征稅范圍窄、稅率過(guò)低，使得中部地區(qū)一方面低價(jià)輸出農(nóng)副產(chǎn)品、能源、原材料；另一方面又高價(jià)購(gòu)進(jìn)加工產(chǎn)品、制成品，承受了利潤(rùn)的“雙向流失”。

所以，自中央提出中部崛起戰(zhàn)略之后，包括資源稅在內(nèi)的各項(xiàng)稅改，成為促進(jìn)中部崛起的“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。

“中部六省很多負(fù)責(zé)人到部里申請(qǐng)，希望能率先試點(diǎn)。”財(cái)政部科研所專家透露。

實(shí)際上，在資源稅大頭——煤炭上，財(cái)政部已聯(lián)合國(guó)稅總局連續(xù)兩次發(fā)文，提高包括中部大多數(shù)省份在內(nèi)的煤炭資源稅。“這次改變的是計(jì)征方式，能真正推動(dòng)中部省份的資源稅改革。”財(cái)政部科研所專家表示。

財(cái)政部希望最終形成的格局是，今后東部地區(qū)的發(fā)展不再是主要依靠稅收優(yōu)惠，而是通過(guò)它們自身的自我創(chuàng)新能力繼續(xù)發(fā)展，這在整個(gè)區(qū)域政策方面是一個(gè)比較大的變化，而“中部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠稅收杠桿來(lái)撬動(dòng)”。